普法渐成群众的基本需求(组图)

　　本报记者郭宏鹏刘百军

　　近日,福建省委宣传部、福建省司法厅和福建省法制宣传领导小组办公室兵分五路,开展了对福建省各地市“五五”普法的检查验收工作。记者随同检查组赴泉州、龙岩、厦门等地,进机关、走企业、到学校、看社区、下农村,深入各地探访他们在“五五”普法工作中创出的亮点和付出的辛劳。一路走来,福建各地普法工作所带给人们的思想理念和行为实践上的重大变化给记者留下了深刻印象。检查验收小组奔赴全省各地　　据介绍,按照计划,从3月份开始,福建各地、各部门就根据要求,结合实际制定了“五五”普法检查验收方案和措施,做好了检查验收的各项准备工作。4月至5月,各地各部门开展了自查工作,并将自查情况形成报告报该省法宣办；6月底至7月初,福建省委宣传部、省司法厅、省法宣办从省人大、政协和司法厅抽调人员组成了五个检查验收小组,奔赴福建各地区市和部分省直部门采取实地考察、召开座谈会等形式进行检查验收,为迎接全国检查验收作准备。

　　据福建省司法厅副厅长肖新建介绍,福建省除了三明市、南平市因遭遇洪灾推迟外,各地市各部门的验收工作已经于7月初顺利完成,目前,三明、南平的验收工作也于近日收尾。传播法治文化弘扬法治精神
　　法治文化是推动社会主义法治化进程的精神力量,法治文化阵地建设是深化法制宣传教育、弘扬法治精神的重要举措。“五五”普法以来,福建省厦门市在法治文化阵地建设方面进行了有益的探索,在短短一年时间里,市区两级共同谋划、筹资兴建了3个法治文化广场和公园,大大丰富了群众的文化生活。

　　厦门市思明区在创新普法形式中,变“灌输型”普法为“服务型”普法。以服务者的姿态和人性化的方式开展法制宣传教育。率先在全省推出无纸化、标准化的公职人员网络普法考试新形式,实现宣传手段从发放宣传材料向利用现代传媒飞跃。他们还组织研发《虎娃学法记》、《漫画西游》等一系列普法游戏软件、法制连环画、法制动漫片,实现了法制宣传品从被动购置向自主开发的突破。

　　晋江市则健全多元化的青少年法制教育体系,在全市346所中小学配备了法制副校长和法制辅导员,加强了晋江一中、紫帽中学等五所青少年法制教育示范基地的建设；组织“百人千场进企业”活动,结合“法律六进”活动,举办具有乡土特色的法制文艺晚会、法律咨询、普法社区直通车等活动,倡导文明法治的健康生活。普法与依法治理的有机融合
　　普法不仅仅是现阶段基层群众的基本需求,更成为了各部门和社会各阶层的基本需要,福建省各地市已经将普法有机地融入到了依法治理的各项工作之中。

　　作为普法和依法治理的一项重大举措,从7月1日起,泉州市市级审批服务事项中,将有159项与企业和群众密切相关的行政审批权下放到各县(市、区)。

　　泉州市司法局局长郑建辉告诉记者,近五年来,泉州市丰泽区积极组织政府常务会议学法20余次,开展各类专项法律业务培训640场,受训人数83万人次,先后两次组织800余名执法人员参加全省行政执法资格考试。漳州市各行政执法机关共清理、确定行政自由裁量权3209项,其中处罚权2915项、许可权294项。各级各部门共举办“五五”普法培训班1581班(次),接受培训近9万人次,有效提高了普法队伍的整体素质。

　　莆田市各执法部门共梳理出176部法律、306部行政法规、126部地方性法规、615部部门规章、63部地方政府规章、248件规范性文件等,并建立了“行政职权数据库”,绘制了1013个权力运行流程图,明确了职权行使的依据、程序、职责和时限。

　　龙岩市在普法教育工作中,始终做到普法和依法治理工作相结合,相互促进。五年来,龙岩市共组织法制宣讲团举办法制讲座290多场次,受教育人数达47万人次。龙岩市工商局在全市已建立维权站12315个、点2556个。而一个维权站(点)就是一个法制宣传教育阵地。依靠普法有效化解社会矛盾
　　在“五五”普法中,福建省各地还注重充分发挥人民调解、社会矫治工作等在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐中的重要作用。他们不断拓宽人民调解工作范围,从传统的婚姻、家庭、邻里、损害赔偿等常见性、多发性民间纠纷的调解,发展到劳动争议、医患纠纷、交通肇事等难点问题和纠纷的调解。

　　福州市目前共有各类人民调解组织3170个,五年来,全市共排查各类矛盾纠纷154750件,调处化解146377件,调处化解率94.6%,调解成功率94.9%。

　　南平市各级法律服务机构还充分发挥法律服务在维护市场经济秩序中的作用,在2010年的“3·23”惨案中,南平市积极组织承担法律援助义务的律师为受害的13名儿童代理诉讼,取得了良好社会效应。

　　宁德市在村级组织换届选举、海域管理整治、福温铁路建设、违章建筑拆除、“6·18”招商节、县委书记“大接访”、“两个排查”、殡葬体制改革、禁种铲毒等党委、政府的重要工作部署中,始终坚持法制宣传教育先行、法制宣传教育到现场,通过面对面解答群众提出的法律问题,减少了社会矛盾,维护了社会稳定。