普法成效的重要检阅

　　本报记者 李松黄洁

　　根据全国和北京市“五五”法制宣传教育规划的要求,今年北京市在全面完成“五五”普法规划各项任务的同时,扎实有序地开展了总结验收工作。截至7月16日,全市18个区县的“五五”普法自查及集中检查验收工作已经圆满结束。

　　细化检查评估指标开展自查各具特色

　　早在今年5月,北京市就召开了法制宣传教育领导小组全体成员会议,审议并通过了《北京市“五五”法制宣传教育总结验收工作意见》,对检查验收的原则、组织领导、验收内容、时间步骤及工作要求都做了明确规定,同时,结合区县和行业的不同实际,分别制定了《区县“五五”法制宣传教育工作考核评估指标》和《行业系统“五五”法制宣传教育工作考核评估指标》,对检查评估内容进行了细化。会后,各区县迅速启动本地区“五五”自查验收工作,5月底,全市各区县基本完成自查工作。

　　为使验收工作取得实效,各区县普遍结合实际,制定了本地区的验收方案和评估指标。此外,各区县还将检查验收分为准备、自查、集中检查、总结等阶段,做到定内容、定要求、定标准,使检查有重点、有措施,有实效。据统计,在自查阶段,各区县已检查了包括街道乡镇在内的490余个单位。

　　在检查验收中,各区县充分发挥主观能动性,结合地区实际,形成了各具特色的验收评价方式。如朝阳区、延庆县、宣武区在检查验收中,引入社会评价机制,针对“五五”普法满意度和“六五”普法需求,面向基层单位、重点对象、学校、企事业单位等发放调查问卷,以此客观公正评价法制宣传工作效果。各区县还以总结验收为契机,开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。如昌平区通过层层选拔,举办了法律知识演讲活动和法制文艺汇演；延庆县举办了由学生、家长、老师同台参与的“学法用法,建设美好延庆”法律知识竞赛；西城区启动了“百场法制讲座进机关”活动；石景山区组织评选了“五五”普法期间十大法制事件,这些活动,使检查验收的过程,成为了向百姓宣传法律的过程。

　　市局领导亲自挂帅集中检查目标明确

　　在各区县开展普法自查的基础上,市法制宣传教育领导小组组成6个检查小组,于6月29日至7月12日,对各区县的“五五”普法情况进行了全面检查。市法制宣传教育领导小组副组长、市人大常委会副主任马振川,市法制宣传教育领导小组副组长、副市长刘敬民,市法制宣传领导小组办公室主任、市政府副秘书长周正宇,市法制宣传教育领导小组办公室常务副主任、市司法局局长于泓源及市法制宣传教育领导小组办公室副主任、市司法局有关领导同志带队,60余名市人大代表、市政协委员、专家学者及市法制宣传教育领导小组成员单位负责人参加了检查。

　　为做好检查验收工作,《北京市“五五”法制宣传教育总结验收工作意见》中明确指出,要坚持把总结验收与“法律六进”工作相结合,与推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作相结合,使总结验收既得到各级领导高度重视,又简化程序,减轻基层负担；既生动活泼,轰轰烈烈,又扎实有序,注重实效,并以此为契机促进北京市法制宣传教育工作的深入开展。据统计,各区县约50位正、副职领导及200余名相关部门的负责人全程参加了“五五”法制宣传教育检查验收工作。

　　为使检查验收更加全面、客观地反映五年来法制宣传教育工作成效,市法制宣传教育领导小组一方面成立了检查验收工作小组,另一方面,还邀请了部分市人大代表、政协委员、法学界专家学者及成员单位负责人参加检查验收。对客观公正地评价区县法制宣传教育工作起到了重要作用。一些区县还将检查验收的议程精细到分,印成时间表,使检查验收工作更加顺利进行。

　　充分展示普法成效营造浓厚法治氛围

　　在检查验收中,北京市各区县采取多种形式,充分展示本地区开展普法工作的特点和成效。东城、崇文、宣武、海淀、朝阳、丰台、石景山、门头沟、通州、顺义、怀柔、密云、延庆等区县制作了普法专题片,生动展现了本地区开展“五五”普法工作的成效。丰台区不仅制作了“五五”普法工作回顾专题片《法治的力量》,而且根据本地区工作特点,制作了《普法茶亭》、《普法班车》、《农民工普法学校》、《法律向导站》四个小专题片,向检查组生动地汇报了丰台区以“四大普法品牌”为基层群众提供法律服务的特色。宣武、通州、朝阳等17个区县还将五年普法工作编辑成精美画册和书籍,以照片的形式展示普法历程。

　　在检查验收中,各区县都充分展示了法制宣传教育贴近生活、贴近群众,生动活泼的鲜明特点。如平谷区倾力打造的“京东第一法制文化村”——平谷区王辛庄镇太平庄村的法制文化长廊、法律阅览室、普法广播站、法律教室、法律服务室等普法阵地；延庆县八达岭镇小浮沱村加强阵地建设,组织农民群众自编自演法制文艺节目；密云县南穆家峪村法制文艺小分队将村民通过“千米法制墙”学法情况以法制文艺节目的形式汇报演出；通州区展示法制楼门、“一单式”法律服务等具有通州特色的普法形式；怀柔区渤海镇北沟村普法工作与村环境经济建设紧密结合,以普法带动依法治村,取得突出效果；海淀区谱写“五五”普法歌——《遵纪守法最光荣》广为传唱；昌平区深化“法律进社区”,开展“五型化”法制宣传阵地建设；大兴区推出法制评剧《拆迁风波》、普法人物孟祥贤；朝阳区的普法广场和朝阳法律资料服务中心给检查组留下了深刻印象；怀柔区在内外环公交车喷涂法制宣传标语、制作法制宣传展板与道旗,在全区营造了浓郁法制宣传氛围。使检查验收真正成为了一次很好普法教育的过程。