五寨县是无资源少工业的穷县,但近年来财政收入屡创新高,2008年突破亿元,2009年达到1.8亿元,今年前8个月突破2.5亿元。五寨发展的奥妙何在?
我省煤炭资源丰富,但五寨是个例外。地下无资源,地上无工业。五寨成了有名的穷县,直到2004年,县财政收入仅3400多万元,没有一个大企业上缴的税多。
穷则思变。因为“蜂群经济”的倡导和形成,五寨发生了令人惊叹的变化。在没有大项目拉动的情况下,县财政收入屡创新高,2008年突破亿元大关,2009年达到1.8亿元,今年前8个月突破2.5亿元,全年则有望达到4亿元。
“蜂群经济”何以有这样大的魔力呢?
从一只蜜蜂酿蜜想到全民创业,一个产业或一种产品就是一个“蜂群经济” 夏秋之际的晋西北,绿染山川,遍地花香。路两旁,一只只蜜蜂从蜂箱中飞出,采来一丝丝花粉,酿成一点点蜂蜜。在五寨县,这样的景观更是常见。
“一只蜜蜂酿的蜜微不足道,但养蜂人正是靠这不起眼的蜂群创造了财富。”县委书记刘祁杰说,“五寨地下没有矿产资源,招商引资多年却没有工业项目落地,有的只是土豆贩卖、小杂粮种植等产业,但规模不大、效益有限。何不学学蜂群?来个全民创业,发展小规模、大群体经济?”
思路决定出路。五寨确定“蜂群经济”为全县发展路子,即种植或生产同类产品的小企业、农户和相关产业的小作坊联合成为蜂群,选定一个或几个大企业或带头人作“蜂王”,其余企业或个人为蜜蜂,抱团发展,共闯市场。一个产业或一种产品就是一个“蜂群经济”,县里根据产业优势和发展潜力,确定煤炭物流业、畜牧、建材、农副产品加工、中药材种植加工、旅游餐饮六个产业为重点,力争打造六个“经济蜂群”。每个大群又分若干小群,如农副产品中就包括土豆蜂群、胡萝卜蜂群、糯玉米蜂群等。为此,县里实行常委分工抓产业,一个常委分管一个“蜂群经济”,负责牵头抓总、制定产业规划、协调关系、争取资金。
建设煤炭集运站,发展煤炭物流业,无煤县大赚煤炭钱 五寨无煤炭资源,但西靠神府煤田,东倚宁武煤田,宁岢、神河、神朔三条铁路和四条干线公路过境,占尽发展煤炭物流业的地利。“蜂群经济”打造的第一个“蜂群”是煤炭物流业。
2004年起,县里鼓励民间投资改造铁路,先后改造三岔、韩家楼煤台,新建小河头、胡会、万通实业、国新能源、伟达实业等大型煤炭集运站和20多家煤炭物流企业。这些大公司四处出击,与秦皇岛、青岛和江浙等客商联手,在港口直接进行煤炭销售。当年,煤台就外销煤炭400万吨,上缴税金超过千万元。此后,五寨煤台外销煤数量节节上升,2009年外销1163万吨,上缴税金超过1个亿,成为五寨县财政的主要支柱。
煤台的规模销售,也带动相关行业发展。全县买回4000多辆运煤车,发展起了个体运输业,还带动了汽车修理业、汽配销售、餐饮、装卸业发展。目前煤炭物流业“蜂群经济”规模初具,成为县财政重要来源,仅今年前7个月,外销煤炭税收1.6亿元,带动2万多人就业创业。如今,煤炭物流业“蜂群经济”还在进一步做大,县委、县政府不仅要求煤台全部进行提能升级改造,还鼓励企业利用低成本运输优势发展煤炭深加工。日前,全县已建成700万吨洗煤厂,上马了15万吨中温煤焦油加工项目,并进一步向煤化工产业延伸。
不拘一格选 “蜂王”,建设农产品种植基地,增强农民市场谈判的话语权 五寨农业人口不到9万,有耕地面积约60万亩,人均耕地近7亩,有发展农产品加工业、畜牧业、中药材种植加工业的优势。加之境内3座水库和完善的水利灌溉设施,五寨发展农业有得天独厚优势。在发展“蜂群经济”时,县里选准的产业群是农产品种植加工业、畜牧业和中药材种植加工业。
前所村绿源蔬菜合作社理事长段有拴就是 “胡萝卜蜂群经济”的“蜂王”。他原来小打小闹贩卖蔬菜,2005年起,县里给他无偿提供40亩荒滩地,帮他建起蔬菜合作社,扶持他外出找胡萝卜销路。老段说,县里把胡萝卜作为“蜂群经济”发展后,提供优质品种和技术指导,现在胡萝卜卖得越来越远,能卖到广东、重庆,甚至还出口日本、韩国。我们销路好,乡亲们就敢种。在老段的动员下,全村种起4000多亩胡萝卜,加上其他乡镇种的胡萝卜,五寨全县种植胡萝卜1万多亩,成为晋西北最大胡萝卜基地。前所村委主任笑着说,“蜂王”带领1000多户胡萝卜种植户闯市场,每亩胡萝卜收入最少3000元。
“蜂群经济”不拘一格选“蜂王”,销售经纪人、专业合作社、龙头加工企业、农产品销售公司都可以成为“蜂王”。目前,五寨已建起500人的农业经纪人队伍,100支农业专业合作社队伍和40多家农产品龙头加工和销售企业。在“蜂王”带领下,全县以“合作社+基地+农户”和“销售(加工)龙头企业+基地+农户”模式,带动农民种起了16万亩土豆基地、6万亩红芸豆基地、6万亩糯玉米基地和10万亩小杂粮基地、2万亩中药材基地。县长郭泽兵说,每家每户种的地最多不超过200亩,最少的也有10亩多,他们一家一户去闯市场,如大海中的小船,经不起风吹浪打。但全县三四十万亩去闯市场,在谈判中就有了话语权。
目前,一个个“蜂群”迅速起飞,形成燎原之势。以传统的土豆产业为代表的农副产品加工业重振雄风,呈现“千人倒蛋(土豆)队”、万台磨粉机的兴隆景象;以绿野牧业肉制品为代表的农畜产品加工通过龙头带动,带动农民养羊30余万只,形成养殖业规模效益;以“晋北芪”为品牌的一批中药材收购加工企业带动药材种植加工走向国内国际市场。
“蜂群经济”带动全民创业,让五寨路越走越宽。一位区域经济研究专家说,五寨经济总量还不大,但找到了科学的发展模式。“蜂群经济”带动全民创业,实现了人人创业、家家致富,县域经济发展内动力越来越强。
本报记者赵向南
(责任编辑:Newshoo)