来源：大江网
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| 会昌山水泥厂上演“最后的疯狂” |
核心提示
赣州会昌山水泥厂为解污染矛盾，给受到影响的村民签订补偿协议，每户每年补偿1300元钱，并以每年100吨水泥补偿当地村委会。此外为治污染企业本身投入700万元，但还是难以解决其多年的污染问题。
会昌县工信局表示，会昌山水泥厂为立窑生产线，必然淘汰。按照相关法律法规“谁污染，谁治理”的要求，企业有治理的义务，但面临淘汰的企业已经无法治理好污染问题。
两个烟囱“吐”着白雾
9月8日，记者来到赣州市会昌县小密村，当地村民指着两个正在吐着烟雾的大烟囱说：“这是水泥厂的大烟囱，灰尘就是从这里喷出来的。”
紧挨着水泥厂的旁边，便是一排居民房，属小密村委会。虽然已是上午，但除了几间店开门营业，其他房子基本上大门紧闭，街上灰尘四起。街上时有步行或骑车经过的人，他们纷纷捂鼻而行。
一位村民这样描述受污染的程度：街上的居民常年不敢开窗。
进入水泥厂，厂内机器轰鸣，灰尘弥漫。记者注意到，水泥厂内的道路上，有着厚厚一层粉尘，鞋子刚走几步便很快被一层白灰覆盖。
上演“最后的疯狂”
赣州会昌山水泥厂在2003年以前属于会昌县政府，后来县政府通过招商引资，将水泥厂整体经营性资产卖给了福建人邱天山，变卖后更名为赣州会昌山水泥有限公司。
县政府在变卖水泥厂后，考虑到水泥厂污染严重，由县经贸委发文，批复水泥厂技改立项，包括“在各场尘点安装高效除尘设备，改造原有的除尘设备”等改造项目。尽管水泥厂在环保方面下了不少工夫，但污染问题一直困扰着当地村民。
据当地老百姓称，水泥厂目前正“拼命”生产，上演“最后的疯狂”。
对此，会昌县工信局办公室主任曹克平说：“水泥厂面临淘汰是迟早的事情，最多还能生产一两年。”之所以没有立即关停，是因为按照目前水泥厂的现状，还没有达到国家淘汰的要求，而且水泥厂的生产许可证有效期是在2014年前。”
尽管政策导向很明确，但是，由于缺乏明晰的、配套的监督执行措施，水泥厂“最后的疯狂”并没有被叫停。
环保局整改意见为“每天洒水”
受到污染影响的村民为维护自身权益，曾出现一些过激行为。
据曾任当地派出所所长的罗洪平介绍，2005年下半年小密村几十名村民堵住了水泥厂，并锁住了大门。
2005年11月，当地村民的过激行为换来了几份水泥厂的补偿协议：“甲方因乙方离甲方生产场地太近，部分粉尘飞扬给乙方生活造成一定的不便，乙方又不便搬迁，甲方每年补偿乙方一切费用1300元。”甲方为水泥厂，乙方分别为当地部分村民。
同月，水泥厂再次与小密村委会签订了《环保基金协议》：水泥厂每年提供该村100吨水泥。
会昌县环保局在2009年12月，接到了当地29名老百姓联名投诉，遂对水泥厂下达了整改意见：一是严禁粉尘、烟气的无组织排放，并立即对生产设备、除尘设施进行全面的检查和整改，防止“跑、冒、滴、漏”现象；二是必须在生产区域公路设立洒水点，每天洒水降尘。水泥厂副总经理朱思万称：“多年以来，仅在治理污染方面我们投入了近700万元。”为了做好洒水工作，水泥厂雇请当地沿街村民洒水，但村民拿了钱却不洒水。
“企业应主动提前淘汰关闭”
当地村民说，水泥厂越加大生产，污染就越大，当地百姓受影响就越大，以至于形成恶性循环的矛盾。
那么这样的污染大户，何以建在百姓生活区呢？
该县环保局监察大队副大队长曾昭华称，2003年改制前，水泥厂地处乡镇中心街道。材料显示，水泥厂的前身是一家钢材厂，当时考虑将钢材厂建在乡镇旁边，显然不会想到它会变成水泥厂并被扩大的乡镇包进中心区域。因此，曾昭华强调，厂区批准的位置是合法的。
曹克平介绍，在这样的背景下，明摆着要关闭，水泥厂方面怎肯轻易再投入？
近年来，会昌县多部门多次接到该企业的污染投诉。有关官员称，没有“前途”的水泥厂，在越发展越污染的背景下，要彻底解决污染问题，哪怕没有达到国家淘汰标准，“水泥厂都应主动提前淘汰关闭。”
律师
行政管理部门可责令其关闭
江西法报律师事务所律师肖文军介绍，环境保护法强调企业对环境保护的社会责任，谁污染谁治理，治理与防治污染是企业的社会责任，对于造成环境污染企业可以追究行政责任与民事责任的，因此，在我国《环境保护法》及《大气污染防治法》中都明确的规定造成环境污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失；对造成环境严重污染的企事业单位，行政管理部门可以责令其限期治理，并可以进行行政处罚、责令停工整顿、停业、关闭等。
之所以会造成这种局面，还在于执法部门和企业看重企业利益，看重经济发展，而忽略环境利益与生活在环境中人的利益。
文/图 实习生张珊 记者尹剑
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