流动人口多、入门难给人口普查带来新挑战

　　人民网北京10月12日电 （记者盛卉）国家统计局局长马建堂今天下午以“全民动员 确保人口普查工作顺利完成”的为主题接受网络访谈，回复网友提问。马建堂坦言，第六次人口普查存在着四大新挑战：流动人口多、人户分离现象比较普遍、入门难、个别地方由于财力不够、经济发展欠发达一些，普查员的工作报酬难到位。

　　第一个困难就是流动人口多。随着我们经济社会的发展，人口的迁移和流动越来越多，人口流动越多、人口的户籍所在地和居住地越不一致，普查工作越难。现在全国就农民而言，有2亿多农民工进城。在普查的标准时点也有很多短期流动人口，比如出差的、出国访问的等，人口流动性越来越多。

　　第二个大的挑战就是人户分离。过去我们的户籍登记制度应该说是比较健全和完备的，人一般都住在户口所在地，户口在哪里就居住在哪里。因为过去生活所需要的供给都和户口所在地有关系。比如改革开放之初我们买粮食有粮票，买蔬菜有菜票，买布有布票。这些都是根据户籍情况分发的，所以要换一个地方就要赶紧迁户口，不迁户口拿不到票证。但现在不一样了，经济社会发展了、生活水平提高了，有的一家不是一套房子，有的两套房子甚至多套房子。所以他的居住地和户籍所在地分离的问题非常突出。我们在一些城市里面，特别是大的城市里面做过一些试点，摸过一些底，人户分离在大城市50%左右。这也给我们调查带来一些困难。

　　第三个困难和挑战就是随着我们经济社会的发展，人们对自己的隐私保护意识比较强，这是一种进步，是一种文明的表现，大家也意识到保护隐私是自己的权利。这样一来多多少少地就出现了门不大好进，进去以后个别人也出现了不太配合的情况。所以我们的普查员有时候也说存在着“门不太好进、脸不太好看”的情况。当然，这是少数，因为大多数我们的被调查对象还是比较理解、支持我们的人口普查工作的。这就是第三个入户难的问题。

　　马建堂表示，把13亿人口数清楚，把差错控制在统计调查允许的范围内是一件非常非常不容易的工作。但是我们各级普查机构有信心在各级党委政府的领导下，在所有有关部门的支持和配合下，特别是在广大被调查对象的配合下，我们还是有信心把第六次全国人口普查搞好的。 (来源：人民网-时政频道)