愚公精神再传承务实创新谋发展

　　“司法部现代化优秀劳动教养学校、河南省现代化文明劳教所、"河南省人民满意的政法单位"、河南省政法系统"践行社会主义法治理念先进集体"、"公正执法先进单位"……连续14年实现管教工作"安全四无"，连续27年实现生产安全无事故”。位于河南省郑州市的石佛劳教所在深入推进“三项重点工作”中，继承发扬愚公移山精神，艰苦创业，务实创新，谋求发展，由此获得了很多殊荣。“二十年图励治，风雨后飞彩虹”，该劳教所犹如一颗升起的明珠闪耀在黄河粼粼波光中。

　　抓好党建工作

　　促进科学发展新跨越

　　在深入开展“三项重点工作”中，郑州市石佛劳教所党委紧紧围绕“强组织、保稳定、聚人心、促发展”的党建思路，坚持把加强理论学习、转变思想观念作为首要任务，组织引导广大党员、警察在深化理论学习中提高思想认识，在提高认识中推动工作，在工作实践中提高能力，不断加强党组织阵地建设，使场所面貌发生了巨大变化。

　　2008年以来，该所党委积极落实《司法部劳教局关于落实国家扩大内需政策加强场所基础设施建设的通知》精神，决心利用3年时间把场所建设成一座绿茵环绕、花团锦簇的军营式、园林式部级现代化文明劳教所，基础设施“总体规划蓝图”正以日新月异的建设速度变为现实。当你步入劳教所管辖区域时，劳教人员管教综合楼、戒毒康复中心楼、教育矫治中心、帮教备勤楼、行政办公楼，劳教人员习艺楼矗立在绿茵花草之间，郑州市石佛劳教所正如一颗新升起的明珠，闪耀在黄河之滨。

　　抓好教育改造

　　实现矛盾化解新突破

　　在场所管理教育工作中，坚持以人为本，认真贯彻落实“首要标准”，坚持严格公正文明廉洁执法，全面加强依法、严格、科学、文明管理，努力提升场所管理科学化、规范化、法制化水平，营造文明和谐的教育改造环境。一是不断创新教育矫治方式方法，积极开展劳教人员行为养成教育、心理矫治工作和职业技能教育培训，成立心理矫治中心，构建大学心理学专家、所内心理咨询师和大队心理咨询辅导员三级心理矫治网络，及时化解劳教人员心理疾病；二是与河南省郑州市人力资源和社会保障局联合在所内开办计算机、磨料磨具等培训项目，把劳教人员教期变为学期；三是积极做好“无缝隙”对接工作，坚持18年对解教人员开展社会调查工作，根据社会需求调整所内“三课”教育内容，提高劳教人员适应社会能力。积极与公安、司法、社区等政府相关职能部门协调配合，确保解教人员得到最大限度的安置帮扶。

　　抓好场所管理

　　筑牢平安场所新屏障

　　改革创新是推动社会管理工作发展的根本动力。推动思想解放，实现发展新跨越，必须抓住场所管理体制、机制创新，建立科学、合理、完善的场所管理体制机制，激发科学发展的内在活力。为此，该所党委组织专人修编、完善了《郑州市石佛劳教所制度汇编》187篇，建立健全场所管理制约机制、协调机制、激励机制，建立责任目标管理体系，创新考评办法，按照“精、准、细、严”的要求，做到场所管理职能细化、目标量化、流程规范化、考核标准化、部门协调化、效率最大化，使场所管理的每一个细节都做到精益求精、力争最佳，精细化管理的触角延伸到每一个管理环节，切实做到高质量、高标准、严要求。立足“人、技、物、”3大安防要素和“安全防控、安全排查、领导责任和应急处置”4项机制，通过警察现场观察、了解、检查、巡视、判断、发现、侦破、制止、化解等措施，确保摸排出的安全隐患能定人、定时、定责、包效整改到位。

　　抓好公正廉洁

　　塑造警察队伍新形象

　　公正廉洁执法、提升执法公信力是政法工作的生命线。在深入推进“三项重点工作”中，石佛劳教所围绕公正廉洁执法主题，着力在3个方面下功夫：一是以制度规范公正廉洁执法。从不断创新警察队伍规范执法管理体制机制着手，出台了《管教大队执法工作目标考核实施细则》、《精细化管理工作规范》、《警务督察百分考核实施细则》等规章制度，对执法工作实行量化管理、分制考核，把每月考核分值与奖励基金、评先评优相挂钩。将周督察、月考核、年总评的全程跟踪督察问效考核机制作为年终考核评先创优的标准；二是以监督确保公正廉洁执法。通过所务公开、所长接待日、聘请社会执法监督员、构建省厅、市局和所内三级督察网络等，不断拓宽监督领域，畅通监督渠道，达到社会监督与所内监督结合，专项执法监督与综合执法监督结合，定期监督与随机监督结合，执法过错现场整改与限期整改结合；三是以活动提升公正廉洁执法。扎实开展“纠正执法问题、促进公正执法”，“劳教人民警察综合素质教育训练”，“执法大培训、岗位大练兵”，“公正廉洁执法、加强作风建设年”等一系列专题教育活动，紧紧围绕执法理念、执法行为、执法作风、执法依据和执法效果深入开展大讨论，开展执法情况大检查，查找共性和个性问题，对排查出的问题，依法按程序纠正解决，全员签订《公正廉洁执法保证书》，极大地提高了警察执法素质。

　　抓好教育培训

　　激发创优争先新活力

　　扎实推进“三项重点工作”，队伍是根本。该所党委始终坚持教育引导广大党员、警察自觉学习社会主义核心价值体系，自觉学习党的路线方针政策和国家法律法规，自觉学习现代化建设所需要的各方面知识，不断提高理论素养、知识素养和业务技能。截至目前，按照“全警参与、立足岗位、注重实效”的要求，开展以“政治理论、法律法规、劳教工作有关规定、舆论宣传、信息化实战应用、突发事件防范和应急处置、岗位技能、警容风纪和警惕技能”8项培训为主要内容的练兵活动，以岗位技能培训为重点，采取分岗位、分类别，走出去、请进来的方式，进行全方位立体化培训，掀起培训练兵热潮。为确保活动取得实效，建立了党委领导班子成员分抓自己承包联系点，联系点的部门领导主抓培训练兵落实面，形成上下联动、跟踪推动、制度带动、监督驱动的“两抓四动”的大培训大练兵长效机制。大培训大练兵活动中突出“严”、“真”、“细”、“高”、“实”5字要求，克服“松”、“散”、“浮”、“虚”、“惰”现象，强调纪律要严，态度要真、动作要细、标准要高、效果要实。通过培训练兵，切实提高警察执法能力、执法水平和执法公信力，全面提升队伍素质，增强履职能力，确保每一名警察都具备与履行职责相适应的素质和技能，确保严格公正文明廉洁执法，确保场所持续安全稳定和教育改造质量不断提高。陈远新