长春市正研究实施弹性供暖 争取明年能有所举措

　　昨日12时，中国气象局发布的气象指数显示，长春明日最低气温将达-7℃，未来一周，冷空气活动依然频繁。

　　目前，本报收到的线索当中，超过半数热线表达了希望提前供暖的愿望。然而，部分城市在极端天气下实施的弹性供暖，对于长春来说，何种天气才符合实施？弹性供暖对供热企业来说，究竟有多难？

　　寒意入骨，弹性供暖到底卡在哪里？这亦成为一个民生政府考虑的重点问题。

　　市民的呼声

　　又要降温了，

　　很有必要提前供暖

　　从昨日本报与读者互动的热线、QQ聊、论坛等几个渠道的两百多条线索看，呼吁提前供暖或弹性供暖，几乎达到一边倒的情势。

　　“我个人觉得有必要提前供暖，而且16日又开始降温了。”昨日，网友“娜是一阵风”留言说。

　　“提不提前供暖，应根据天气。如果天气不冷，应适当供暖。提前供热当然好，假如是在快要结束供热的时候，如果天气转暖，或是室温达到18摄氏度，那么也是可以考虑减缓供热的。到了那个时候，百姓也是可以理解的。”网友“梦幻世界”说。

　　热企算账：时间与钱

　　受访的多位热企负责人表示，实施弹性供暖或提前供暖，且不论技术能否达标，最核心问题是，时间与钱。

　　A

　　时间：

　　预热需要五六天

　　据称，无论是热电厂余热供暖，还是锅炉房供暖，都要经过换热站，再经过一次管网降至适合居民家供暖的温度，通过二次管网输入各个小区，然后才能进入热用户家中。随着水的循环，热用户家将逐渐升温。

　　“如此庞大的一个供暖系统，就是预热也是需要至少五六天的时间，因此即使是现在开始供热，也不是明天就可以供暖的。”有一位热企负责人说，“一旦停供再恢复供暖，还必须把管道中的冷水清除，再重新加入新的热水，这一循环也需要时间。”

　　时间上存在的另一难点在于，大量的煤都需要提前采购，从多数供热企业的规律看，往往是十月中上旬开始陆续到位。此外，工作人员的到位、各种设备调试以及注水都需要一段时间。

　　尴尬的是，被政策与民愿愈加排斥的小锅炉房们，由于所辖管网有限，反倒是有条件在短时间内实现冷热循环。从这个角度出发，小锅炉房实现弹性供暖的客观条件更充足。然而，相当一部分小锅炉房的供暖效果，却又让人头痛，这成为了一个让弹性供暖研究者纠结的问题。

　　B

　　费用：

　　日均0.17元

　　费用的问题，也是制约提前供暖的原因之一。据悉，长春市的采暖费按照29元/平方米收取，供暖期一共是167天，平均每天0.17元。“0.17元，只是一个仅供参考的基数，如真正实施弹性供暖，成本则应更高甚至翻番，包括水循环过程中产生的各种费用等等，有一个不容忽视的前提是，长春的供热费用，在东北三省来说，也是相对较低的。”某热企负责人说。在供热企业看来，还有一个很现实的难题是：采暖费都是预缴的，正常收取尚有难度，弹性供暖那几天的费用怎么收？

　　去年10月末，强冷空气登陆北京，北京市提前供暖，对因提前供热给供热企业带来燃料成本增加以及其他相关水、电消耗和人工费用等，政府将给予全额补贴。

　　哈尔滨的做法，亦值得借鉴。该市供热公司总经理王先生介绍，按照市政府要求，针对今年的极端天气，已提前全方位做好了供热的前期准备工作。截至目前，已完成向各供热站注水工作，根据天气变化，决定具体的点火时间。

　　企业的态度

　　供暖日期若要调整需政府下文

　　市民的建议，在热企看来，并非如此简单，首先遇到的难题是看日历供暖的惯性。

　　“真提前不了。”昨日，受访的多家供暖企业相关负责人作出表态，他们均提及：“供暖日期是被写进政府规章以及相关法规的，若要调整，需长春市政府下文，才能遵照执行。”

　　3年前确定新供热期

　　每年的10月25日至次年4月10日，是长春供暖期，自2007年开始，这一规制始终一成未变。

　　在市长崔杰2007年10月12日签发的《长春市城市供热管理办法》中，“十月二十五日至次年四月十日”供暖，是一条强制要求。

　　这一政令同时要求：“热生产企业、热经营企业不得推迟供热或者提前停止供热。”但对于能否提前供热，未做明确规定。据悉，2007年之前，长春的供暖期本为每年11月1日至次年4月15日。

　　上次变日期是因为气象记录

　　长春市供热办相关负责人回忆，当时更改日期也是根据多方研究、探讨，才决定改成现在的日期。

　　谈及2007年那次供暖日期变更，相关人士透露，更改的主要原因就是气象记录显示的天气变化，也曾经历前后三四年的多次探讨研究方才确定。

　　热企称提前供热难度不小

　　据气象部门预测，长春市的气温即日起将逐步走低，17日和18日将达到近一段时期的最低点，最低气温预计将达到-7℃。19日开始缓慢升温，到24日这个过程结束，25日又继续降温。17日和18日气温比较低怎么办？

　　13日，长春供暖大会上，崔杰表示，在城区全面实现17日开栓供热还不具备条件，不过政府鼓励具备条件的锅炉房提前供热。

　　对于供热企业来说，市长的话是否足令其触动？

　　“不是我们不想提前供热，实在是难度不小。”长春市某供热企业生产部经理说。对此，受访的长春市一些大型供热企业均表示：供热成本巨大，提前供热的做法需要经过多方论证，目前还无法确定。

　　长热集团生产部相关负责人表示：“提前1天供热的做法延续好几年了，今年的情况到目前为止还说不好，我们会密切注意天气情况，如果气温降幅剧烈，不排除提前1天供暖的可能。”

　　吉林同鑫热力集团股份有限公司生产部相关人士介绍：“在热费上涨时，我们曾经提前1天供热，但提前供热1天的成本是四五百万元，必须要慎重，我们也要根据天气预报的情况才能定。”

　　然而，多数热企的反馈是各项准备工作都未结束，比如，锅炉工还没正式到位；煤的准备也需要时间。此外，供暖管线还没有完成试水工作。

　　截至昨日18时，记者致电省内十余户供热企业，到昨日已实现提前供热的，仅有负责供给一汽部分区域的一家热企。而其他热企均表示，从17日开始提前供热，客观条件准备不足。

　　权威说法

　　长春正在研究

　　实施弹性供暖

　　针对本报以往的关于弹性供暖报道，崔杰市长曾在本报报纸上作出批示，“公用局：这个意见好，应予采纳，相关问题请研究办法，形成制度，并在下一采暖期实施。”

　　昨日，记者从长春市市政公用局权威人士处获悉：长春正在研究实施弹性供暖，力争明年能有所举措。

　　对此，相关专家指出，“民生政府不仅需要用心做好供热这样的具体细致的工作，更需要面对天气的变化，及时调整供暖的日期，也就是日历不是供暖的惟一选取标准，百姓的健康和能够早日给全程百姓一个温暖的冬季，才是民生政府真正要做的。”