四川今起推行工资协商制 确保劳资双方平等协商

　　工资协商制度今年起全面推行

　　到2012年基本实现全覆盖，我省还将出台西部首部工资集体协商法规

　　现在多数劳动者的工资多少，全由单位单方面确定。今后，这种情况将得到改变，员工工资该多少，得通过工资集体协商制度确定，而不能由单位单方面说了算。今年起，全省将在所有企业推动工资集体协商制度，到2012年基本在全省各类企业建立起工资集体协商制度。

　　昨日，全省工资集体协商工作电视电话会在成都召开。会上提出，我省将通过建立完善的工资集体协商制度，职工代表大会制度、培训工资集体协商指导员等措施，确保工资协商时，劳资双方能平等协商。目前，省法制办正在研究起草工资集体协商法规，该条例出台后将成为西部地区首部关于工资集体协商的法规。

　　▼现状

　　工资涨与跌基本是企业说了算

　　“工资都是由单位定的，怎么可能与职工协商呢？”在成都一家制造企业上班的王小军认为，每月工资都是单位在招聘时就规定了的，涨工资、降薪等，单位工会也没有组织职工与单位协商，最多发一个通知了事。”“金融危机时，全部降薪20%，企业也没与职工代表进行协商，直接就宣布了。而且现在的工资水平还是降薪时的标准。”市民吴女士说。

　　“劳资双方中，劳动者还是相对处于弱势。工资多少，工资涨跌，职工都没有话语权。”省总工会民管部部长杜长江说，造成这种情况的根本原因还是现在很多企业没有建立工资集体协商制度，工资依然是企业一方定的。同时，在法律上也没有强制规定。

　　协商不及时职工工资增长缓慢

　　2008年起，我省掀起了全省工资集体协商、签订工资集体合同的浪潮。去年9月，省总工会等部门专门提出了工资集体协商和工资集体合同制度9条具体标准，协商运行流程，“截至2009年底，全省签订工资集体协商协议企业已达4.5万家，覆盖职工人数469.5万人。”省总工会党组书记、副主席罗茂乡说，但还有不少企业没有建立工资集体协商制度，没有签订工资集体合同，有的签了合同的也存在走形式的问题。

　　“近两年来，工资集体协商工作虽然取得了很大的成绩，但省内各地发展还不平衡。”罗茂乡说，企业的协议样本化，脱离具体实际情况。同时，部分企业协议签约期限过长，协商也不及时，造成职工工资增长缓慢。

　　▼措施

　　我省将出台法规约束企业

　　如何使处于弱势的劳动者和企业能平等地协商工资？杜长江说，省上将从法规上予以明确，省法制办目前正在研究制定工资集体协商法规，从法规上明确企业必须建立工资集体协商制度。该法规将在适当时候出台，“出台法规对企业进行约束，从法律法规上保障劳资双方平等协商，从法律的角度对企业职工集体协商工资形成有力地支持。

　　同时，昨日会上印发的《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》也明确要建立和完善要约制度。《意见》要求各类企业都应建立和完善职工代表大会或职工大会制度，坚持职工代表大会审议通过工资集体合同（草案），对缺少工资水平、工资增长幅度等具体内容的文本，职工代表大会应不予以审议。

　　今年75%企业将建工资集体协商制

　　对于工资集体合同中出现争议的，单位和职工无法协商解决的，工会和人力资源部门将介入，协调解决。企业如果以协商不成为由，拒绝或拖欠签订工资集体合同，有关部门将责令整改，甚至给予经济处罚。

　　为确保工资集体协商工作，目前省总工会直接聘任了省级工资协商指导员154名，各市县及以下聘任的工资协商指导员约7000人，宣传和指导职工与企业签订工资协议，“今后我省还将加大聘任工资协商指导员的人数，帮助企业和职工进行工资集体协商。”杜长江说。

　　从2010年至2012年，我省将在全省各类企业中实行工资集体协商制度。今年，我省工资集体合同制度覆盖率达75%以上，2011年达85%以上。同时，我省还将通过工资集体协商制度，建立工资正常调整机制，使职工工资随企业经济效益增长而调整，与企业发展水平、劳动生产率及政府公布的工资指导线、城镇居民消费价格指数变化相适应。 华西都市报记者姚长寿