土地违法问责推后实施

　　本报北京10月18日讯记者郄建荣首次依照15号令启动的土地违法问责正在进行之中。今天，国土资源部表示，该部已经要求违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门，要对违法用地具体情况开展补充调查。按照国土资源部排定的最新时间表，启动问责最早也要等到11月。

　　据国土资源部执法局有关负责人介绍，2009年度卫片执法检查首次覆盖全国31个省(区、市)、2859个县，同时也将首次严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部门《违反土地管理规定行为处分办法》即15号令实施问责。

　　按照国土资源部原来部署，今年9月开展评估验收工作，并根据检查结果启动问责。但是，到目前为止，问责仍然没有实施。国土资源部有关负责人表示，目前，正在对有关数据进行核实。国土资源部要求，10月31日之前，在土地卫片执法检查违法用地自查自报中，违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门，要对违法用地具体情况开展补充调查。

　　其中，补充调查的内容包括，违法用地监管履行职责情况、违法用地整改查处情况、违法用地补办手续情况、监测时段情况。

　　国土资源部要求，开展补充调查工作的市、县要对本市、县违法用地情况作出书面说明，内容包括本市或本县2009年度土地卫片执法检查自查的总体数据、违法用地分类具体情况及原因分析、违法用地监管履行职责情况、违法用地整改查处及落实情况等。

　　“11月5日前，各有关省级国土资源行政主管部门要完成补充调查的审核确认工作，将相关材料汇总后报国土资源部，同时报派驻地方的国家土地督察局备案，并由派驻地方的国家土地督察局采取抽查方式审核。”按照国土资源部公开的这一最新时间安排，原定9月启动的土地违法问责肯定会推迟。

　　国土资源部要求，有关市、县国土资源行政主管部门要严格按照调查内容，认真对每宗违法用地进行如实填报，在上报调查结果时，要重点说明违法占用耕地面积比例达到15%以上的具体原因，并确保调查结果以及各类数据真实、准确。

　　同时要求，市、县国土资源行政主管部门对事、对人都要处理到位，对违法用地上的新建建筑物和其他设施，该没收的没收，该拆除的拆除，不得罚款或补办手续了事。对违法责任人该予以处分的要及时向监察机关提出处分建议；构成犯罪的，要坚决移送公安、司法机关，追究刑事责任。同时，要跟踪处理结果，不得一送了事。