法德建议通过惩罚措施强化欧盟财政纪律

　　新华网法国多维尔10月18日电 （记者应强　唐霁）法国总统萨科齐与德国总理默克尔18日在法国西北部城市多维尔举行双边会晤后发表联合声明说，法德两国已达成一致意见，将共同建议欧盟理事会采取惩罚性措施来强化欧盟财政纪律。

　　声明说，法德两国强调欧盟有必要加强和加快财政监督和经济政策协调，双方均认为应采取范围更宽、操作性更强的预防性和纠正性惩罚措施，来敦促欧盟成员国遵守《稳定与增长公约》。

　　声明说，法德两国希望欧盟理事会通过有效多数投票，对严重偏离谨慎财政政策的成员国采取预防性惩罚措施。两国还希望，如果欧盟理事会确认一个成员国在六个月内未能采取必要措施来纠正偏离的财政政策，该成员国将自动受到纠正性惩罚措施制裁。

　　声明说，法德两国还认为有必要对《里斯本条约》进行修改，并将要求欧盟理事会主席在明年3月前提出修改草案，以建立一个强大的永久性危机处理机制，并对违反欧洲经济与货币联盟基础原则的成员国采取中止投票权的惩罚措施。这些修改的目的是为了在未来更好地应对欧元区可能出现的危机，从而保持欧元区的金融稳定。两国希望，条约修改草案能在2013年之前经所有成员国批准后生效。

　　上月29日，欧盟委员会正式出台立法建议，拟通过更加严厉的惩罚措施强化欧盟财政纪律，避免成员国今后再度出现财政赤字和公共债务严重超标的情况。这是欧洲主权债务危机爆发后，欧盟的一项重大改革举措。

　　今年年初，主权债务危机首先在希腊爆发并迅速向其他欧洲国家扩散。在欧盟27国中，几乎所有国家的预算赤字或公共债务水平都超过了欧盟允许的上限。在应对欧洲债务危机过程中，德国政府积极主张必须对赤字和债务长期严重超标的欧元区国家实行严格的惩罚措施。但法国一度有所保留，担心严格的惩罚措施有“歧视”部分成员国之嫌。欧盟为应对债务危机出台的救助机制在2013年到期。