IMF份额中国占比将升至第三 比利时荷兰或退场

　　二十国集团（G20）财政部长和中央银行行长会议23日在韩国庆州闭幕。会议就国际货币基金组织（IMF）份额改革达成“历史性协议”，确认向新兴经济体转移超过6%投票权。份额改革完成后，中国拥有份额将升至第三位，但美国依旧拥有“否决权”。

　　历史性协议

　　给予新兴国家更大发言权

　　据报道，与会代表经过为期两天的“连夜讨论”、“艰苦争取”，最终就IMF份额改革具体指标和进度达成一致。会议发表联合公报说，IMF将“向新兴经济体和发展中国家以及代表权过低的国家转移超过6%投票权，同时保护最贫穷国家的投票权”。“我们承诺在2012年相关年度会议前完成这一工作。”IMF总裁卡恩告诉记者，“这是这一机构有史以来最大的治理结构改革”，“这一协议相当具有历史意义”。IMF成立于1945年，现有187个成员国。

　　公报说，G20成员一致认为，给予新兴国家更大发言权，将使IMF“更具效性、可信性和正当性，能就支持国际货币和金融体系运行发挥作用”。俄罗斯财政部预计，份额改革完成后，中国、印度、俄罗斯和巴西“金砖四国”将进入成员国份额“前十名”，分别位居第三、第八、第九和第十。中国持有份额将从现在不足4%升至6.19%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后。俄财政部长库德林说，“金砖四国”总共持有份额将升至14.18%，全体新兴经济体持有份额将升至42.29%。

　　欧洲让席位

　　比利时和荷兰可能“退场”

　　根据公报，IMF理事会将继续设24个席位，欧洲国家将让出两个席位，以提高新兴经济体在理事会的代表性。目前，IMF执行董事会共有24个席位，欧盟国家拥有8个席位。据分析，减少经济规模较小的欧洲国家所占席位可能需要几个月时间。比利时和荷兰是“下场队员”候选国。美国先前希望欧洲国家能作出更大让步，不过，美国还是称赞欧洲方面“顾全大局”。

　　美国现持有17.67%投票权。IMF官员说，美国将继续拥有在IMF重大决策上的否决权，因为重大决策通过需要至少85%的支持率。现阶段，IMF的5个权力最大成员美国、日本、德国、法国和英国不但拥有理事会席位，而且有权指派本国人担任理事。根据公报，理事会所有理事将必须重新选举。IMF份额改革方案还需要除G20成员外的其他成员国同意，但鉴于G20成员所持投票权占八成，改革将于明年生效。

　　避免“汇率战”

　　同意“克制货币竞争性贬值”

　　公报还说，G20成员同意“克制货币竞争性贬值”，发展“更多由市场决定、反映经济基本面的汇率体系”。公报接着说，发达经济体“将警惕汇率过度波动和无序波动”，“上述行动将有助于减轻一些新兴国家因资本流动波动过大而面临的风险”。

　　公报谈及汇率时特别提到“拥有储备货币”的发达经济体，专家解读，这显示会议认同G20其他成员对美国放宽货币政策可能导致美元进一步疲软的关切。许多新兴市场国家怀疑美国故意压低美元，导致它们的出口竞争力受损。美国财长盖特纳22日在会议结束时辩解说：“让我再次重申，美国支持强势美元政策。”他称庆州会议承诺“克制本币竞争性贬值或币值过低”。

　　盖特纳先前向会议提议，各经济体经常账户盈余或赤字应限制在占国内生产总值的4%，以缓和美国与其他经济体之间的汇率争端，平衡国际贸易。不过，公报没有采纳盖特纳这一提议，没有就全球贸易平衡设定具体指标。公报说，成员将“加强多边合作，以提高外部可持续性，追求各种有益于促进减少过度不平衡和把经常账户不平衡维持在可持续水平的政策”。据新华社