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| 深圳的驾照考试要求严格。（资料图片） |
来源：深圳晶报
晶报记者 马骥远 康岩慧
近年来，深圳人乘旅游巴士在外地出车祸的事情时有耳闻。但是，发生在10月11日的一场旅游大巴车祸，却与此前的类似案例截然不同——36个深圳人登上一部旅游巴士，出发时竟然不知道自己的目的地在何处，上路10多个小时之后，他们才从窗外的路标知道自己来到了广西象州，就在这里大巴翻了车，36人全部受伤。有关部门后来调查得知，这辆旅游大巴拉的深圳“游客”，根本就不是去旅游的，他们昼夜兼程赶往外地只是为了——考驾照。为何深圳人要千里迢迢跑到广西考驾照？
□调查
26万学员VS每月1万多个指标
有关部门统计，深圳目前有26万人等待着驾照考试，然而这26万人从驾校培训开始到考试一直受到了种种条件的限制，市车管所每月仅有1万多个考试指标。使得每年从车管所实际获取驾照的只有10多万人。究竟是什么问题阻碍了深圳市民考照？又是什么催生了不少考生前往异地考照？
26万人报名学开车
据内部人士透露，由于深圳年轻人多，大家都希望拿到驾照，所以报名踊跃，驾校招生人数已经达到26万。
有驾校内部人员透露，目前，驾校受到种种条件的限制，最主要体现在驾校预约考试的名额分配上。车管所按照各个驾校以往考生通过率、招生数量、教练车拥有量等综合条件进行分配，这导致不少驾校不敢招生。有关人士认为根据以往无法通过考试的考生情况而剥夺之后需要考试学员的资格是不公平的。另一方面，有的驾校能够通过各种途径获取更多的考试预约名额，便在驾校中推出了快班，以满足学员的需求，并且向学员就学习和考试时间作出承诺。
记者从几家驾校获悉，目前快班学费大约在三四千元，三个半月就能顺利拿到驾照。有驾校人士认为，这种分配指标的模式更像是以前的计划经济模式，与改革开放前沿阵地的深圳经济发展不相匹配。
据驾校人员透露，相比本市驾校报名难，市外甚至省外一些经济没有那么发达的地区，报名学车的人数明显没那么多，驾校也不会受到车管所种种名额分配的限制，因此报名能够更加顺利地通过。
全市驾校培训能力仅17万
深圳目前有30多家驾校，面对超过26万驾照考生的巨大需求，有不少人认为成立驾校会是相当赚钱的事情。那么，成立一个驾校需要哪些条件呢？记者从相关人士处了解到，成立一个驾校，需要购买一定数量的教练车，并为这些车辆买保险；需要租借足够的训练场地，按照相关规定，每台教练车需要400平方米；还要聘请有资格的教练以及一定数量的办公人员。因此，一个驾校至少需要先期投入200万元-300万元，然后才能上报市交通运输委去审批。由此可见，一个驾校的投入使用并不是一件容易的事。
如果按照全市拥有30个驾校进行计算，平均每间驾校需要负责近9000名学员。而全市总共只有约2400台教练车，平均一台教练车需要搭载100多名学员。所以，除了考取驾照存在很大压力外，驾校培训也是问题凸显。除了需要到建议的教练车购车点进行采购外，还需要根据规定，到区交管科进行教练车备案，而备案的前提是一台车拥有400平方米场地，这给许多驾校的扩张带来了很大的阻力。
相比之下，培训人数偏少的外地驾校，分享同一台教练车的人数相应少些，学员能更好地享受到应有的服务。另外，一些经济没深圳发达的地区，所拥有的土地资源更加充裕些，因而教练车的增加所受到的场地限制也较少，更有利于驾校的扩张。
市交警局相关负责人就此接受晶报采访时表示：部分驾校为盈利超额招收学员报名，是造成深圳考生等待进行考试的主要原因。根据《机动车驾驶员培训管理规定》及广东省交通厅的实施细则，每个学员都必须在教练员的陪同下完成规定时间的学习，在这个前提下，如果按照每辆车每天培训学员12小时计算，一台教练车全年可以培训70多名学员，而目前我市全部驾校共有登记在案的教练车约2400台，以此计算全市驾校每年的培训能力仅有17万多人，而仅今年1-9月份就安排了15万多人参加了科目三实际道路考试。
外地驾照考试更易过关
记者昨日从深圳某驾校处了解到，目前考取驾照需要经过五道程序：理论学科考试-桩考-九选三-长途考试-路考，比以前多了两项考试，大大增加了考生获取驾照的时间。其中，理论学科考试属于科目一；桩考和九选三属于科目二，为场地考试；长途考试已下放到地方，但考生仍需象征性的跑一趟韶关；路考属科目三。
以往考试问题主要积压在理论考试上，但在接到众多投诉后，车管所已在两个月前开放了此项考试，目前一天有一千多人可参与考试。因此，现在的主要压力集中在科目二的考试上，以桩考为例，一天只能考600至800人，这与前面理论考试通过的一千多人相比，便积压了将近一半的人，再加上补考长期累积的考生，科目二的压力相当之大，目前科目二的合格率大约在80%。
与深圳严格的考试流程相比，异地考试手续更加的简便，通常只需要通过理论考试和桩考，后面的基本不用。据驾校知情人士透露，深圳有约30%的学员是只想着拿到驾照而没想要认真学习驾驶技巧的，因此，花钱买证者也大有人在。
外地驾照转深圳驾照门槛低
面对本市考取驾照的诸多困难，不少学员最终选择到外地进行考试。即便外地考证存在诸多不便甚至风险，外地班依然如此红火。除了本地驾校违规操作以及教练质量不够好之外，外部动力或许更为重要。
市交警局相关负责人表示，按照公安部111号令的要求，办理异地驾驶证转为深圳市驾驶证的业务，只要是中华人民共和国核发的有效机动车驾驶证，均可办理驾驶证转入业务。2009年，共办理88854宗转入业务，2008年共办理77075宗转入业务。短短一年之中，转为深圳驾照的异地驾照增加了近万宗。“驾校的人对我们说，考到外地驾照之后，很容易转为深圳驾照”，10月11日赴外地考驾照车祸受伤的孙先生说。
对此，有驾校负责人建议，为异地驾驶证转入深圳设置一定门槛。例如，对异地驾驶证初领日期未满一年的，不予办理转入业务；对异地驾驶证初领日期三年以内的，转入我市前对驾驶员加考“九选三”场地驾驶技能考试及实际道路考试两项科目合格后，方予办理转入业务，以限制异地办照行为对深圳本地驾培市场和交通安全的冲击。
在深圳或外地考照的区别
考驾照费用 时间 考试难易度 通过率
深圳 3000多元 至少一年以后才能拿到驾照 要求严格，电子评判系统评分，几乎没有人为操作的空间 “科目三”（路考）的通过率近80%
外地 5480元 可能3个月就可以拿到驾照 一些中小城市采用人工考试形式，可操作的空间比较大 基本上人人都能拿到驾照
□后果
外地考照容易
培养马路杀手
“对于驾照考试，还是要管理严一点。”家住福田的何先生表示，许多人去外地考驾照，完全就是应付过去，甚至有些就是花钱“买”驾照，拿到驾照后，就开车上路，因为没有经过专业训练，技术不到位，所以很容易发生车祸。“这是对自己和他人都不负责任。”
“其实我们也不想去外地考驾照，多花钱不说，还要专门跑到外地去一趟。”刚在外地考完驾照准备买车的刘小姐也表示，她经历过外地考驾照后，发现驾校确实就是为了驾照而行，根本不认真好好培训学员基本功。“但是本地的时间也太长了，与我同时报名的一个朋友，到现在还在排队，而我却拿到了驾照。”
□建议
针对深圳驾照考试难的问题，相关人士提出以下建议：
1
车管所放开限制：如果无法改变指标分配考试名额的模式，那么按照驾校投资量（即购买教练车等相关投资）来分配名额能够提高考试合格率，并且促进驾校扩张目前业务，使得更多学员能够享受到更好的服务。
2
市交通运输委放开限制：批准更多的新驾校进入驾校行业，促进该行业更好的发展。允许散学，使更多的考生能够自主到车管所报名考试，减轻驾校压力，也为市民降低考驾照成本。
3
加强政府监管力度：市政府应加大对本地驾校的扶持力度，评估本地市民对考取驾照的需求量，提高服务质量，让外地班无生存空间，更好的维护市民的利益。
□相关链接
深圳部分驾校
信息一览表
记者昨日采访了五家驾校，五家驾校均称不招收异地考试学员，其他信息详见以下内容：
A驾校：分为快班和全包班，其中快班68个工作日即可拿到驾照，费用为5380元；全包班价格为4080元，包括补考费用，直至学员考过为止。
B驾校：也分为两个班，其中快班需学3个半月，价格为4680元；全包班需时5-6个月，费用为3980元。
C驾校：按照学车时间分班，其中2个月班价格为5880元； 4个月班则为 4380元。
D驾校：分为普通班和快班，其中普通班需时6个月，价格为3480元； 快班则可保证春节前拿到驾照，但要求周一至周五白天都要进行训练，价格为4580元。
E驾校：只有一个全包班，需时3-4个月，费用为3680元。
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