桐柏检察院公正执法积极履职

　　阳光民主司法赢得公众信任

　　“你们的阳光执法模式，让我知道我的权利得到了保障，我心里踏实了。”这是当事人张某在他的案件办理后道出的一句真心话。

　　今年，河南省桐柏县人民检察院所办理的285件案件全部录入案件查询系统，并通过检察机关“心连心”网站面向社会各界公开，接受网上咨询89次，均由办案人员给予了及时、客观答复，消除了误会，化解信访隐患13次，所有新办案件没有出现一起涉检上访，受到了人民群众的一致好评。

　　工作实践中，该院为进一步增强检察机关办案的透明度，增强内外部监督力度，规范干警办案行为，避免瑕疵案件和司法不公。针对案件在办理过程中存在的侧重结果、忽视过程、缺乏必要的监督和沟通，从而导致部分案件质量不高、当事人不理解不信任不满意、引起涉检上访等问题，该院以民主行权为着力点，结合检察工作实际，从增强检察机关办案透明度、增强内外部监督力度、规范干警办案行为、促进公正廉洁执法等方面入手，以听证式和解为核心，探索建立了案件“两查一听三公开”的阳光执法新模式，提高案件质量和执法公信力，赢得群众信任。

　　“两查”即：成立由院内部不担任院领导职务的检委会委员、人民监督员、律师、法律专业人士、社区民意代表等参与的案件审查、评查小组，对正在办理的拟作出不受理、不立案、不批捕、不起诉、决定撤销案件的案件，以及群众反映强烈的案件、当事人提出异议的案件，开展审查评查，增强干警的责任意识；“一听”即：对拟作相对不起诉案件、拟不提请抗诉案件和当事人不服检察机关处理决定的案件进行公开听证；“三公开”即：通过检察机关案件查询系统分类别对案件的流程过程环节、适用法律及程序、案件办理结果，在不影响案件办理的前提下适时面向社会大众公开。此项工作机制贯穿于案件办理的全过程，一方面加强了对诉权的内部横向监督和社会监督，确保以案头管住人头，杜绝关系案、人情案发生。另一方面增强了案件的程序化和公开化，有效保证了群众的知情权、参与权、监督权，减少引发矛盾、影响稳定的不和谐因素，真正起到了以公开促公正，以公正促廉洁的作用。

　　该项机制建立以来，该院先后对今年所办理的6起相对不起诉案件进行公开听证，对156起案件进行公开审查评查，所办案件适时予以公开。这些做法充分保障了当事人的权利，使整个案件处于阳光之下，不仅使当事人满意，减少了社会矛盾的产生，而且避免了干警违法违纪案事件的发生，提高了检察机关的公信力。曹纪庚门永贵屈长勇