深圳一高尔夫花园被指占用市政道路 负责方否认

天安高尔夫花园内的泰然一路。

天安数码城泰然三路入口。天安数码城在此路段设置了门岗，过往车辆需排队领卡通过。

　　●市人大代表:该花园擅自封闭市政微循环道路造成通行不畅

　　●花园管理处：泰然一路是小区道路而非市政道路

　　■深圳晚报记者 陈莉／文 实习生 黄京／图

　　天安高尔夫花园擅自占用市政道路？今年“两会”期间，市人大代表陈洁指出，目前我市存在部分开发商或管理处擅自占用市政道路的情况，比如天安高尔夫花园就封闭了连通深南路和滨河路的微循环道路。车辆过此道都需领取出入卡，对分流主干道车辆造成负面影响。昨日，记者就此来到天安高尔夫花园进行实地调查采访。面对记者，天安高尔夫花园管理处负责人肯定地说，连通深南路和滨河路的泰然一路不是市政道路，而是开发商自建的小区道路，产权归全体业主所有。

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　　市人大代表：

　　天安高尔夫花园封闭市政道路

　　今年“两会”期间，市人大代表陈洁提交了《关于对辖区市政道路进行统一普查，恢复市政道路功能的建议》。陈洁在该建议中指出，目前，我市有部分开发商或管理处擅自占用市政道路，比如天安高尔夫花园封闭了连通深南路和滨河路的微循环道路，车辆过此道都需领取出入卡，对分流主干道车辆造成了负面影响。

　　针对部分开发商或管理处擅自占用市政道路的情况，陈洁代表建议区政府严格按照规划红线图对辖区内市政道路做统一排查，理清路权关系，使市政道路恢复其原有功能，让市民能够平等享有路权。这既有助于疏导交通，亦能营造和谐的居住环境。

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　　记者调查：

　　早晚高峰天安数码城内常塞车

　　天安高尔夫花园确实存在擅自封闭市政道路的情况吗？昨日，记者驱车来到天安数码城片区进行实地调查了解情况。

　　当天上午8时55分左右，记者开车从滨河路向右拐入泰然一路进入天安高尔夫花园。在花园入口处，确实设了保安岗亭，外来车辆需要领卡才能进入花园。一进花园就有一条笔直的路直通深南路，不过，在路的南端也设了一道岗亭，车辆也必须刷卡才能驶出小区进入深南大道。由于当时不属于上班高峰期，记者在天安高尔夫花园的车辆出入口处并没有看到车辆拥堵的现象。

　　出了天安高尔夫花园以后，记者左拐进入泰然四路，随后再向左拐入泰然三路。泰然三路也是一条贯通滨河路和泰然四路的道路，而且同样在南北两端设立了保安岗亭，车辆经过这条路都必须领取出入卡。虽然进入泰然三路的路口设了两个口子，但是，记者依然看到了车辆排队等待通行的现象。而西侧的泰然五路情况也是如此。

　　对于封闭泰然一路、泰然三路、泰然五路设卡通行的做法，是否导致天安数码城内微循环不畅？记者随机采访了一些车主。“上下班高峰期的时候，经过泰然三路、五路肯定是要塞车的。”车主周先生在劲松大厦上班，他向记者抱怨说，因为每辆车经过泰然三路、五路时，都要领卡才能通行，所以车一多肯定就会造成塞车，让附近上班的人都觉得苦不堪言。

　　周先生表示，他并不清楚天安数码城是否属于擅自封闭市政道路，因为自2005年他在劲松大厦上班以来，他看到的情况就一直这样。不过，周先生认为，如果能够撤掉泰然一路、三路、五路的保安岗亭，让车辆自由通行，天安数码城里面的交通状况肯定会顺畅很多。

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　　天安高尔夫花园管理处：

　　泰然一路是自建路不是市政道路

　　泰然一路、三路、五路属于市政道路吗？天安数码城有没有权利封闭这几条路？记者找到天安高尔夫花园管理处了解情况。天安高尔夫花园管理处经理向阳是天安物业的一位老员工，他告诉记者，天安高尔夫花园是由天安数码城开发的，1994、1995年开发了第一期，当时泰然一路并没有贯通深南路和滨河路，直到2000年开发了二期，为了方便业主进出花园，开发商才打通了泰然一路，所以，泰然一路是一条小区道路，其产权属于全体业主所有，绝对不是一条市政道路。

　　据向阳介绍，天安数码城占地30万平方米，工业区内除泰然四路是市政道路外，泰然一路、三路、五路都是天安数码城自己修建的，是在红线范围内的，产权属于天安数码城。

　　向阳说，作为天安高尔夫花园的管理者，从维护花园安全与安宁的角度出发，必须对花园实行封闭式管理。不过，若当天安数码城内交通压力非常大时，花园也会尽义务开放外来车辆通过，起到疏导交通的作用。

　　在上下班高峰期，为了疏导天安数码城内的交通，天安物业也采取了很多措施，包括沿途增派人手指挥疏导车辆，也会开放天安高尔夫花园让车辆从泰然一路通过。

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　　市交通运输委：

　　我市部分小区道路产权不清晰

　　市交通运输委对陈洁代表提出的问题也很重视。在回复陈洁代表的建议中，市交通运输委解释说，根据我市的建设投资模式，全市主干道、次干道基本属于政府投资，而早期的支路、街坊路和小区道路由开发商负责修建。因历史原因早期的规划国土部门在核准用地红线时未明确要求开发商建成小区道路后移交市政部门管理，有许多原工业区一直以拥有道路产权为由拒绝向市政府移交道路产权，如科技园片区道路、泰然工业区片区道路等都属于这种情况。这些片区的道路均未移交政府管理，一直由开发商所属或聘请的管理公司实施管理。

　　市交通运输委认为，近年来我市经济迅猛发展，城市规划也随之不断调整，不少原工业小区转变功能成了商住小区，片区道路的功能及性质发生了根本转变，伴随着我市车辆快速增长，交通需求矛盾凸显，片区道路必须承担道路微循环的作用，逐渐完善市政道路功能，满足社会交通需求。

　　据了解，随着我市社会经济的快速发展，市民的公权意识不断提升，城市发展规划中遗留的道路权属模糊问题逐渐暴露出来。小区道路产权不清晰，路权关系复杂而引起各类交通问题甚至诱发社会矛盾的现象时有发生。

　　市交通运输委认为，陈洁代表提出的“严格按照规划红线图对辖区内市政道路做统一排查，理清路权关系，使市政道路恢复其原有功能，让市民能够平等享有路权”的建议，非常具有建设性。目前，市交通运输委已将道路普查工作列入本年度的一项专项课题，计划本年度对全市的道路进行全面调查梳理，收集基础数据和原始资料，尤其是原工业区片区道路历史资料。

　　在理清道路产权的基础上，市交通运输委将以一个负责任的态度，尊重历史兼顾现实，尽快联合市规划与国土委等部门与道路权益攸关方采取座谈等方式交流协商，彻底使市政道路恢复其原有功能，让市民能够平等享有路权。