北京拟将绩效审计作政府预算依据 防乱要钱花钱

　　针对一些政府部门“要钱容易，花钱随意”的现象 本市拟将绩效审计纳入地方性法规当中——

　　本报讯 针对一些政府部门“要钱容易，花钱随意”的现象，本市拟将绩效审计纳入地方性法规当中。今后市人大不仅要监督政府钱袋子里的钱花得对不对、合法不合法，更要对其花得好不好、值不值进行把关。

　　记者从市审计局了解到，目前市人大常委会已经通过了北京审计地方性法规立项论证报告，市人大常委会建议将绩效审计纳入法规中，并建议将绩效审计作为政府部门预算编制的依据，这将从法律上保证绩效审计成为一种常态机制。

　　昨天，记者从市人大常委会财经办证实，目前北京审计地方性法规立项论证报告已经获得通过。市人大常委会已将具体立法建议交由市审计局，其中，完善绩效审计的规范体系成为市人大常委会的重点建议。目前，市审计局正在进行法规起草。

　　2010年市人大常委会听取了市审计局对农村义务教育投入等专项资金管理使用情况进行的绩效审计或审计调查结果。其中发现，政府部门存在的资金使用问题不是虚报瞒报，其真实性合法性没有问题，没有截留也没有贪污，但从使用效益上看却不高。

　　比如截至2008年年末，农村中小学校结存改善办学条件、校舍修缮等项目资金2.83亿元，而同时供暖费、公务用车、设备维修费等公用经费定额标准偏低，不能满足农村学校实际需求，形成资金缺口3860万元，有些学校因公用经费不足而影响教学开展。部分学校在设施建设、设备配置过程中未考虑教学的实际情况，一些专项资金形成实物资产后，存在闲置现象。

　　“绩效审计主要是控制政府部门花好钱，比如以前上千万元的资金，有些部分可能想都不想就先拿下了，现在有了绩效审计，就是给他几千万，也不一定敢接了，得掂量掂量。”市人大常委会财经办相关负责人表示，今后将绩效审计纳入地方性法规中，政府部门接受绩效审计就成为了一种法定义务，为了将政府的钱袋子管好，市人大还建议将绩效审计作为政府部门预算编制的重要依据，“如果今年花钱没有用在刀刃上，那么明年的钱可能就不那么好要了。”

　　同时，针对社会各界强烈呼吁的政府信息应更加公开化、透明化，市人大常委会还建议在地方性法规中明确审计结果公布制度和运用机制。“政府部门的审计结果也要向社会公开，接受社会的监督”。市人大常委会财经办相关负责人表示，政府部门公开审计结果将是立法努力的方向。