中职学生卡:账户实名一人一卡给冒领骗领设道关

　　对中职学生的国家助学金政策自2007年实施以来，发放工作进展总体来说较为顺利，但在一些地方和学校存在一些不容忽视的问题，有的问题还较为严重，如利用注册虚假信息、流失学生信息等手段冒领国家助学金。为此，央行等四部委发出《关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》。

　　中职卡推广的目的是促进实现国家助学金的及时、真实、准确发放。目前，国家助学金受助学生每年约1200万人，资助资金约180亿元，发放标准为每人每月150元，每学年1500元。

　　须学生本人激活才能用

　　中职卡是使用专用发卡银行标识代码、面向享受国家助学金政策待遇的中职学生发行的、用于国家助学金发放的借记卡。中职卡项目于2010年秋季学期入学新生开始实施。

　　为充分发挥中职卡在加强政府监管、信息监控中的重要作用，《通知》做出了以下制度设计：

　　一是在办卡环节，严格落实账户实名制，防范虚假、伪冒办卡。中职卡采用“集中申领、本人激活”的方式办理，学校或学生资助管理机构在集中办卡时，要按照中等职业学校学生信息管理系统或全国技工院校电子注册与统计信息管理系统提供的经学生资助管理机构审核通过的信息，向学校所在地发卡行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡银行统一办理后负责分发。学生收到中职卡后，必须由本人持身份证原件和学生证到柜台办理激活手续，该卡才能正常使用。二是中职卡实行“一人一卡”，可防范个别学校利用已转学、退学学生信息骗领助学金。三是建立发卡银行的信息反馈、统计制度，发卡银行需及时将中职卡办卡、补换卡、助学金发放信息报教育部和人力资源社会保障部，有利于及时掌握各地助学金发放进度和配套资金落实情况。四是通过助学金入账短信通知服务，使学生或监护人及时了解助学金发放情况，同时可防范截流、延压助学金等现象。

　　免收开卡手续费，三年内免年费

　　为体现国家对贫困受助学生的关怀，《通知》要求发卡行对中职学生资助卡持卡人提供以下优惠费用：一是免收开卡手续（工本）费；二是自开卡之日起三年内享受免年费和小额账户管理费的优惠；三是免费提供助学金入账短信通知服务，这一功能实施需要发卡银行进行系统改造。

　　对于可能存在的商业银行跨地区、跨行代发助学金的情况，要求商业银行和人民银行创造条件实现代发手续费的减免。

　　考虑到中职学校的分布特点，以及中职卡推广初期的可控性等因素，中职卡发卡行暂定工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行等5家银行。 (来源：人民网-《人民日报》)