热钱流入压力加大 外管局多举措加强外汇管理

　　信息时报讯 （记者 乔倩倩） 随着美国实施新一轮量化宽松政策，跨境资本流入压力加大。昨日，国家外汇管理局发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》（下称《通知》），严厉打击热钱跨境流动，包括进一步加强银行结售汇综合头寸管理，严格出口收结汇联网核查管理等。业内人士指出，在美国实施第二轮量化宽松政策、美元贬值等形势下，热钱流入的趋势将持续，预计有关部门会继续加大打击热钱的成本投入。

　　多举措加强外汇管理

　　《通知》称，将加强银行结售汇综合头寸管理，在现有管控的基础上，增加对银行按照收付实现制原则计算的头寸余额实行下限管理，下限为各行2010年11月8日《结售汇综合头寸日报表》中“当日收付实现制头寸”。

　　同时，调整出口收结汇联网核查管理政策，包括严格办理待核查账户资金结汇或划转手续，以及下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例，即将来料加工收汇比例统一由30％调整为20％。对于来料加工贸易项下单笔出口货物实际收汇高于20％的，银行应按照超比例收汇相关规定办理。

　　此外，还将对金融机构短期外债指标和对外担保余额进行严格管理。银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙作海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。

　　外管局还将加强对外商投资企业境外投资者出资的管理，加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核，同时加强对境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，并明确对违规银行、企业和个人进行处罚。

　　大量热钱流入压力加大

　　国家外汇管理局副局长邓先宏日前表示，中国不存在大规模热钱流入，但在主要国家量化宽松的货币政策下，大量资金流入压力加大。热钱流入的预期主要来自于人民币升值和股市、楼市上升，因此股市、楼市是热钱套利的主要目标。

　　一位分析人士指出，尽管热钱与现有国内金融资本相比不算多，但影响力肯定会有。热钱主要是一种市场行为，随着货币贬值，出于资金保值的需要，热钱便会寻求套利空间。“但是，对热钱的管理难度较大，尤其是“蚂蚁搬家式”的跨境资金流动很难监管，需要投入大量的人力物力。如果热钱流入量过大，危害金融体系安全，政府会加大打击热钱的成本投入。”

　　为应对热钱的流入，央行行长周小川日前公开表示将通过总量调控对冲热钱，即把流入的短期资本放入“一个池子”并阻止其进入实体经济，当其撤退时使其从池中流出，在宏观上减少资本异动对中国经济的冲击。