中石油“诉苦”寻政策扶持 称价格低致气荒

　　在连续两年出现“气荒”后，中国脆弱的天然气保障体系今冬又将接受考验。作为市场上最主要的天然气供应商，中石油日前在官网发布分析文章称，气价低也是缺气的原因。尽管5月31日国家提高了国产陆上天然气出厂基准价格，每立方米涨价0.23元，但考虑到中亚天然气实际亏损等现实状况，中石油的这一表态被业内解读为借“保供”之机寻求更多政策扶持，以弥补损失。

　　尽管“千年极寒”之说遭到驳斥，但“气荒”阴霾之下，今冬天然气“保供”成为相关部门关注的重点。10月中旬，国家发改委召集十七省市有关部门及三大石油公司负责人，会商天然气迎峰度冬，发改委副主任刘铁男坦言，尽管今年资源供应量比去年同期增长20%以上，但受消费需求快速增长、储气调峰能力不足以及不确定天气等因素影响，“今冬明春用气高峰期，保供形势不容乐观”。

　　国家能源局日前也发出紧急通知，要求从生产、管网、储气等各方面做好天然气供应方案，中石油、中石化和中海油三巨头各自认领了“保供”任务。

　　中石油此前明确表态，即便价格倒挂，也会提前部署采购6.1亿立方米LNG(液化天然气)补充冬季供给。“保供”任务在肩且是主力，“保供”表态也堪称慷慨陈词，但中石油对天然气价格一直微辞不断。早前在股东大会间隙，中石油董事长蒋洁敏表示，天然气价格机制还需要进一步理顺，言外之意是天然气价格由上游到下游的传导并不“顺畅”，上游资源贵应在下游消费时得到体现。在分析文章中，中石油指出，天然气紧张的根本原因是供需失衡，价格低也是缺气的原因，相同热值情况下，天然气比汽油便宜，使得社会各界更愿意使用天然气。

　　一位不愿透露姓名的业内人士表示，在冬季“保供”及各地接连调整民用天然气价格的敏感时期，中石油提及气价低导致缺气颇有诉苦意味，“中石油可能是在暗示，需要更多政策扶持”。据记者了解，江苏等省市的气价已经调整到位，天津、河南、甘肃等省市本月将陆续召开居民气价调整听证会，而北京市的居民气价调整听证会就在今日召开。

　　上述业内人士表示，从近些年的情况来看，石化巨头出现巨亏后，几乎每次都会有一些弥补措施，要么由国家提供财政补贴，要么提高产品价格，“如果调价机制能尽快理顺，对明年中石油投产的两个液化气接收站显然是利好，其多渠道进口的天然气价差也能得到调节”。

　　息旺能源天然气分析师王佳媚指出，天然气价格上涨会抑制需求，但更主要的是大幅提升天然气业务的盈利能力，“目前天然气板块对油企的业绩贡献越发明显，下游新兴需求增长十分迅速，天然气价格机制的理顺无疑将使油企收益加大，特别是对掌控着绝大部分资源的中石油而言”。

　　事实上，理顺天然气价格将成为“十二五”重点改革措施，《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个规划的建议》提出，要深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气等资源类产品价格关系，完善价格形成机制。但相关专家指出，价改虽是大势所趋，但不可能一步到位，只能是温和的、渐进式的改革，面对年年保、年年荒的困境，市场化改革亟待破冰，才能从根本上解决“气荒”问题。商报记者 郭奕涵 (来源：北京商报)