北京低收入老人住养老院将获补贴

　　今后本市将探索开展养老护理保险试点工作，建立专业的护理员队伍，并对低收入家庭中生活不能自理的老人给予养老服务补贴。昨天，北京市民政局就北京市政协22位委员提案办理情况进行了专题报告，并提出下一步的工作计划。据了解，低收入老人入住养老院给予补贴的相关政策正在制定中，预计明年即可出台。

　　政协提案之问题

　　47万老人需护理型照顾

　　北京市政协委员的提案显示，截至2009年底，北京市户籍老年人口为226.6万人，占户籍人口的18.2%，目前本市已经进入中度老龄化社会。预计到2015年，本市老年人口将增长到340万人。

　　目前本市生活不能自理和生活半自理的老年人占老年人口的14%，约32万人，初步估计十二五期间将有47万老人需要护理型照顾，但目前本市各养老机构少有经过培训的专业护理人员。

　　市民政局回应

　　将试点养老护理保险

　　市民政局局长吴世民介绍，本市将研究建立城乡居民基础养老金、福利养老金科学增长机制，实现城乡居民养老保险市级统筹。同时，鼓励发展商业养老保险，探索开展养老护理保险试点工作。

　　养老护理保险是指为年老有疾病或伤残不能自理、需要长期被照顾的被保险人，提供护理服务费用补偿的一种保险，当老人需要护理服务时，由保险金来补偿其护理费用。

　　市老龄办相关负责人表示，保险金是由政府买单、老人购买还是政府给予一定补贴目前都还未定。

　　建专业护理员队伍

　　吴世民介绍，未来5年内，本市将组建一支养老服务社会工作者队伍，并培育一支专业护理员队伍，完善培训、取证、上岗制度。民政部门还将推动组建助老敬老志愿服务队，鼓励和支持社会各界人士为老年人提供形式多样的服务。

　　政协提案之问题

　　困难老人入住养老机构难

　　市政协的提案认为，截至2009年底全市共有养老服务机构366所，共有养老服务床位55809张。但平均床位使用率48.5%，有2万多张床位空置。目前在市属等政府办的养老机构中，大部分收住的为生活能自理、经济条件好、有一定社会关系和社会地位的老人，政府大量的投入集中在城区、富裕入住人群方面。困难群体老人入住养老机构则相对困难。

　　市民政局回应

　　补贴低收入老人住养老院

　　吴世民说，今后将建立养老服务评估监管机构，对低收入家庭中不能自理的老人给予养老服务补贴。据了解，民政部门将建立特殊老人经济收入、身体状况和服务需求的评估机制，符合条件的老人方可获得补贴。目前民政部门正在制定低收入老人入住养老机构的补贴政策，预计明年即可出台。

　　本报记者陈荞

　　根据市政府推出的“9064”养老服务模式，计划到“2020年，90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭养老，6%的老年人通过政府购买服务在社区托老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老”。

　　但北京市政协近期联合新浪网进行的民意调查显示，市民选择的养老方式与政府设置未来10年养老模式有较大差异。4000多位参与调查市民中，希望将来入住养老机构的占参与调查总数的24.5%，远远高于政府所预期的4%；选择依托社区居家养老的占53.3%，明显低于政府所预期的90%。