新闻分析：北约新战略折射全球安全四大新变化

　　新华网里斯本11月20日电（记者张崇防 张伟）为期两天的北约里斯本峰会20日闭幕，会议出台的战略新概念不仅勾勒了北约未来走向，也在一定程度上折射出西方国家眼中全球安全形势的新变化。

　　变化之一，未来爆发大规模“热战”的可能性下降。在冷战结束后的20年中，相继发生了波黑战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及俄罗斯与格鲁吉亚军事冲突。北约作为冷战后仅存的军事集团，不仅直接参与波黑战争，而且主打了科索沃战争，如今又深深卷入阿富汗战争。这些“热战”不仅让战争地区蒙受巨大的生命和财产损失，也改变了地缘安全格局。

　　过去20年来主动出击的北约，如今在面向未来10年的战略新概念中强调，成员国遭受国家行为体传统军事攻击的可能性正在降低，而恐怖主义和极端主义威胁却在上升，重点应是防御而非进攻，要与成员国之外的伙伴“增进政治接触”和“开展广泛合作”。

　　之二，现存安全威胁有增无减并日趋多样化，复杂性和危险性上升。“9·11”事件以来，传统威胁依然存在，恐怖主义更加猖獗，海盗威胁日益凸显，外空和网络安全争夺加剧，经济金融、能源资源安全较量升级，气候变化正引发新一轮争夺。此外，大规模杀伤性武器、有组织犯罪以及瘟疫等也是不容忽视的现实威胁，北约战略新概念对此均有涉及。 之三，核安全与核问题相互交织。北约战略新概念的重点之一是构建覆盖北约成员国领土的导弹防御系统。尽管美俄今年4月在捷克首都布拉格签署了新的核裁军条约，但两国都不会彻底放弃核武器，两国议会甚至不会轻易批准该条约。美国的北约盟友仍维持着目前的核武器规模，英法都不打算削减自己的核武库。

　　之四，安全博弈加剧。在将矛头对准恐怖组织、贩毒团伙、海盗、极端势力的同时，不少国家也正围绕核裁军、反导、外空、网络、极地、深海等展开激烈的战略争夺。无论是作为一个军事集团的北约，还是它的28个成员国，都卷入了安全领域的博弈。

　　分析人士指出，全球各大力量基于自身利益进行战略博弈的同时，需着眼长远和共同利益，尊重他国合理诉求，通过共同发展来实现共同安全。