天津海南启动携号转网 非实名制手机不予办理

　　中新网11月22日电 （潘达）从今日(22日)零时起，海南、天津正式启动手机用户“携号转网”试验。海南此次携号转网为单向转换，天津市的携号转网是双向转换，非实名制手机用户等六类人群将不能转网。此次“携号转网”后，三大运营商之间的客户争夺将在所难免。

　　何为“携号转网”？

　　携号转网，就是一家移动电信运营商的用户，无需改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种。

　　根据工信部《关于启动天津、海南移动用户号码网间携带实验的通知》(工信部电管函［2010］508号)，决定于11月22日凌晨开始正式启动天津、海南本地网面向移动用户的号码携带试验。

　　具体政策为，在天津，中国电信和中国联通的2G 用户、3G 用户，中国移动2G 用户可以携带号码转移到中国移动TD-SCDMA 网；中国移动TD-SCDMA 专用号段157/188 用户不能携带到其他网络；中国电信和中国联通的2G 用户、3G 用户，以及中国移动2G 用户之间可以相互携号转网。

　　在海南，中国电信和中国联通2G 用户、3G 用户，中国移动2G 用户可以携带号码转移到中国移动TD-SCDMA 网；中国移动TD-SCDMA 专用号段157/188 用户不能携带到其他网络；中国移动2G 用户可以携号转网到中国电信、中国联通。

　　市民携身份证即可办理 六种情况不能转网

　　天津移动客服代表表示，用户携带本人身份证及现有手机卡前往移动自办营业厅即可办理。天津联通客服代表则表示，联通将为转入用户提供“送卡上门”服务，用户只需致电10010客服人员提出口头申请，经过身份核实等程序，2至5天后联通工作人员会将新制好的手机卡送到用户指定地址，届时用户只需再补交一张身份证复印件即可。天津电信客服代表表示，需办理携号转网的用户可携带本人身份证件前往电信自办营业厅申请，申请受理后的24小时内，将有专人与用户取得联系并约定再次前往营业厅办理手续及领取新手机卡的时间。

　　据《天津日报》报道，目前仍有六种情况不能进行携号转网。一是非实名制手机用户，二是用户与携出方有欠费或账务不清等话费纠纷，三是用户与携出方签订有在网协议且时间未满，四是申请号码已停机，五是SIM卡被偷或丢失，六是携出方网络故障。

　　运营商争夺用户只谈优势 中移动面临挑战

　　海南试点携号转网后，三大运营商之间的客户争夺将更加激烈，日前，《中国青年报》记者分别联系海南三大运营商相关负责人，希望对广大用户普遍关心的问题进行采访，但几家公司均谨慎应对，只是一再宣传各自优势，不提具体应对措施和实施细节。

　　携号转网对于用户群稳定的中移动而言是一个巨大的挑战，对于中电信、中联通来说又是一个巨大的机会。有分析人士认为，携号转网政策的出台和实施，可能会在短期内使用户明显从移动流向联通、电信，比如：移动的“神州行”品牌短期内或将受影响，而且在TD没有达到成熟的情况下，高端3G用户可能被联通和电信冲击。但从中长期来看，移动的优势仍很难动摇。也有人认为，携号转网推行的时间越长越有利于联通、电信，因为随着联通和电信网络质量的不断提升，三方之间的差距也随之不断缩小，移动用户携号转网的可能性也就越大。

　　主管部门表示将加强监管

　　与运营商主要考虑如何使利益最大化不同的是，监管部门最为担心的是电信市场的稳定，防止携号转网推行后，各大运营商通过相互攻击和大打价格战等恶性竞争来争夺用户。工信部官员此前即指出，韩国推行携号转网时就曾出现各运营商大打价格战以赢得用户，导致其行业整体收益下降，这是运营商和监管部门都不愿看到的。

　　工信部规定海南电信和联通、移动用户之间不能携号转网，就是为了防止和保护联通和电信之间为争夺客户打价格战的风险；而无论在海南还是天津，所有的移动3G用户都只可转入不可转出，则体现了政策对于TD的扶持，对移动TD的保护。