上调油价难解“柴油荒”

　　上调油价难解“柴油荒”

　　2010-11-24 □陈伟 来源：经济参考报

　　如果本周国际原油均价不跌破每桶82美元的话，那么国内成品油价11月25日有望出现一次调价节点。

　　据息旺能源监测，截至11月22日，国际三地(布伦特/迪拜/辛塔)原油加权均价变化率已经达到4 .5%，突破4%的调价红线，但最终还要看国际油价未来几日的走势。

　　除了国际油价走势，政策因素将是国内油价本周是否上调的另一大不确定因素。目前，国内面临较大通胀压力，国务院已经要求有关部委和地方政府积极采取措施稳定物价，若此时上调成品油零售价格，对管理通胀预期较为不利，有悖政府意愿。

　　因此，即使本周出现调价节点，成品油零售价格也未必会及时调整，有可能被推迟；即使成品油零售价格及时调整，调幅也未必足额调整，有可能被压低。从2009年的经验来看，国内油价推迟调整或调整不到位的情况发生过多次，不足为奇。

　　问题在于，如果国内油价未能及时调整，则无助于缓解多个省市蔓延的“柴油荒”。眼下柴油出现“批零倒挂”即反映了经营者预期后期要涨价，不排除其囤油惜售的可能。一旦油价上调预期落空，其供油积极性恐怕更低，从而加剧“柴油荒”。

　　这就是下一次国内油价调整所面临的“两难”局面：调，担心不利于物价稳定；不调，担心供油积极性更低。调与不调，有待抉择。

　　当然，也不能过分夸大油价上调对“柴油荒”的缓解作用。实际上，即使国内油价上调，调整幅度也可能仅在每吨200元左右，相比每吨600多元的“批零倒挂”，并不能从根本上解决“柴油荒”问题。

　　可资例证的是，上一次(10月26日)汽、柴油价格每吨分别提高230元和220元，并未给市场带来“镇定”作用，也未改变市场上柴油资源紧张的局面。息旺能源的数据显示，11月18日，全国柴油批发均价为每吨8128元，比全国零售均价仍高出约600元，“批零倒挂”依然严重。

　　看来，在旺盛的需求面前，解决“柴油荒”的治本之策还是要加大供应。目前，中石油、中石化正在调配资源，加大柴油供应，全力保证市场稳定，包括从国际市场进口柴油。有消息称，两大石油公司首批共11 .5万吨的进口柴油已经到位，后续还有36 .5万吨的进口柴油将抵达国内。

　　一般而言，进入12月份后，柴油需求相比10月和11月会有所下降，特别是来年的一二月更是柴油需求的传统淡季，相信供需矛盾会随着时间的推移逐渐缓解。不过，短期内柴油供应紧张局面仍不会有立竿见影的改善“柴油荒”或将维持一段时间，而市场资源出现真正的宽松则可能要到今年底直至明年初。