发改委：我国“十二五”期间或开征环保税(图)

昨日，解振华在发布会上介绍有关情况并回答记者的提问。新华社现场图片

　　我国“十二五”期间或开征环保税

　　■今年年底前有望实现能耗降低20%左右目标 ■有些地方拉闸限电问题正逐步解决　　

　　□晨报记者 葛志浩 驻京记者 郭翔鹤

　　继哥本哈根气候大会之后，坎昆会议再度吸引人们的目光。昨天，国务院新闻办召开发布会，解读我国刚刚出台的 《中国应对气候变化政策与行动—2010年度报告》，同时再度强调了我国将继续坚持 “共同但有区别的责任”原则。另外，我国“十二五”期间有可能开征环保税。

　　2020年非化石能源占15%

　　在《哥本哈根协议》当中，各国取得的共识是努力使温度升高控制在2℃之内。但考虑到发达国家此前已经历过一段高污染的工业发展时期，对气候变暖的贡献较大，因此发达国家被要求承担更多的领导作用并率先减排。对于发展中国家来说，一边发展一边减排，所应承担的减排义务也就相应减少。

　　据了解，我国在去年哥本哈根会议召开之前，公布了到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%，非化石能源所占一次能源当中比重达到15%，增加4000万公顷森林面积、森林蓄积量增加13亿立方米的指标。

　　对此，国家发展改革委副主任解振华表示，这是我国在没有得到发达国家的资金、技术支持情况下，利用本国的资源，自主、自愿地进行减排。为完成这一目标，我国制定了计划，在“十一五”期间将单位GDP能耗降低20%左右，此外，为在2020年控制温室气体排放，还提出了非化石能源占一次能源的15%，森林的碳汇要大幅度增加的目标。

　　拉闸限电措施是错误的

　　不过，在今年下半年，一些地方为完成“十一五”节能目标，采取了拉闸限电的方式，给老百姓和企业的正常生活、生产带来一定影响，对此解振华表示，确定能耗降低20%左右的目标经过了科学论证，但这个“约束性目标”如何实现，以前确实没有经验，有些地方在执行当中前松后紧，采取的拉闸限电措施是错误的，现在这些问题正逐步得到解决。

　　据介绍，今年年底之前，我国确定的能耗降低20%左右的目标有望实现。

　　京津沪已探索开展碳交易

　　昨日上午，解振华还透露，我国“十二五”期间有可能开征环保税。这也是继环保部副部长潘岳、财政部部长谢旭人之后，今年再次对环保税进行表态的政府高级官员。

　　解振华还透露，“十二五”期间，我国会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标，现在已经在天津、北京、上海和一些地方探索开展碳交易。（新闻晨报）