农业部称农产品未来价格将高位运行 调控难度大

　　调控措施密集出台 农产品价格暂回落

　　农业部称未来价格将“高位运行”，专家称控通胀主要控流动性

　　南方日报驻京记者吕天玲

　　为了抑制物价继续上涨，昨日，国家发改委再次发布紧急通知，要求各地价格主管部门加强价格监测预警，密切跟踪重要商品市场供求和价格变化，加大对价格上涨较多商品的价格巡查、检查力度。

　　这是发改委发布的第二篇强调稳定物价的新闻稿。发改委两日之内连续三次强调稳定物价，并且把这次稳定物价的重心放在以农产品为主的生活必需品上。与此同时，国储粮、油也加大向市场抛售。

　　随着国家加大打击力度，部分农产品价格开始下降。大蒜、姜、白糖等之前被爆炒的农产品连续下跌。农产品期货市场亦开始全线下跌。

　　不过，也有业内人士表示担忧，行政之手干预下的物价回稳会不会一段时间之后再次高涨，如果游资确实撤出农产品，他们又会到哪里上演价格疯涨的大戏？

　　发改委两日三次发文、国储加大抛售

　　本周一发改委曾发文强调，目前中国完全有能力有条件保持价格总水平的基本稳定。短短两天之内，连续三次强调稳定物价，足以见这次政府控制物价的决心。

　　本周一2010/2011榨季第二批20万吨国家储备糖也投放市场。国家粮食局亦从本周开始，陆续安排一定数量的食用植物油、大豆投放市场。

　　10月居民消费价格(CPI)涨幅达到4.4%，创25个月新高，稳定价格控制通胀已成为宏观调控的重中之重。上周六国务院发布通知称，将采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

　　发改委的通知强调，要增产、保供、稳价，抑制以农产品为主的生活必需品价格上涨较快势头，继续把价格涨幅保持在温和可控区间。

　　记者昨日采访中，很多专家表示，发改委之所以这次控制物价以农产品为主，是因为当前农产品资本化取向较为严重。中国人民大学经济学院副院长刘元春近日撰文指出，当前农产品已经改变了以往单纯的消费属性，部分农产品价格开始脱离供求，受资本炒作影响严重。

　　资本炒作使得一些农产品短短几个月价格就不断翻番。云南糖价可谓是逐月上涨，8月才4000元一吨，9月5000元一吨，11月就达到将近8000元一吨。

　　控制这种炒作当然不能仅仅是发改委在行动，与此同时，银监会昨日也下发了《关于加大农产品生产加工流通信贷资金支持力度的紧急通知》，要求各地银行业监管部门切实加强对银行业金融机构信贷投向的监管，以加强涉农信贷资金用途管控。

　　“蒜你狠”、“姜你军”、“唐高宗”止住涨势

　　昨天，记者在大蒜网上了解到，金乡大蒜的最新报价，除去最高的“级蒜”6元/斤和最低的库内鲜蒜3.3元/斤，其余大蒜价格均已经下跌到了在4元/斤到5元/斤。而此前大蒜价格最高可达8元/斤。商务部价格监测数据显示，11月上旬，全国36个大中城市大蒜、生姜批发价格同比分别上涨95.8%和89.5%。一位蒜商告诉记者，就是以现在5元的销售价格计算，也有将近一半的蒜商在赔钱。而令蒜商担忧的是，大蒜的价格还有继续下跌的迹象。

　　不仅是大蒜价格开始回落，在北京农贸市场发现，鲜姜价格已经降至9元/公斤，而该产品16日的价格是12.2元/公斤，6天时间降价32%。

　　糖价亦开始跳水。从11月8日至今，全国第一制糖大区广西新糖上市不过短短两周时间，其价格每吨已经跳水近千元。记者采访的业内人士认为，食糖价格仍有下调空间，最后或将稳定在6000元/吨。

　　被炒作农产品将被打回原形。在国务院出台的一揽子措施中，“加强农产品期货和电子交易市场监管”也被明确提及。受政策从严的预期冲击，22日农业类商品全线低开低走。

　　截至收盘，三大商品期货交易所绝大多数上市商品均下挫收跌，跌幅最大的棉花期货几近跌停，主力合约收盘于每吨2.58万元，创回调以来新低，跌幅4.84%。早籼稻、豆油以及棕榈油下跌幅度均超过了2%；大豆、玉米等大部分品种也都有不同程度的回调。

　　记者昨日从商务部了解到，很多农产品价格涨幅都开始持续缩小。

　　据商务部23日发布的商务预报监测显示，上周(11月15日至21日)商务部重点监测的食用农产品价格涨幅继续缩小，生产资料价格小幅回落。

　　食用农产品中，蔬菜价格继续回落。18种蔬菜平均批发价格比前一周(下同)下降2.6%，降幅扩大1.8个百分点。其中，白萝卜、黄瓜、芹菜和圆白菜价格降幅较大，分别下降11.1%、10.0%、7.0%和5.9%。

　　农业部称未来调控难度大

　　“国家出台一系列针对游资炒作方面的措施，必然会有很大作用，能够有效抑制农产品价格的疯涨。”中信建投首席分析师魏凤春在接受采访时表示。不过，专家认为，但是，未来多重因素迭加将可能导致农产品市场调控难度进一步加大。而农业部近日亦发布报告预测，主要农产品价格未来仍将高位运行，部分品种价格甚至可能继续上行。

　　农业部最新发布的《2010年中国农村政策执行报告》指出，物价整体“趋稳”并不意味着“下行”。

　　农业部还指出，气候异常变化、通胀预期增强、成本上升拉动以及国际价格传导、游资炒作等因素相互迭加，使得农产品市场调控难度进一步加大。

　　《报告》预期，未来主要农产价格将“高位运行”，“稳中趋升”或“继续上升”。预期继续上涨的品种包括小麦、生猪、大豆。

　　农业部称，“预计小麦价格短期内将保持高位坚挺，2011年春节前后可能会出现新一波上涨行情”；“预计生猪价格会继续上升，但出现大幅上涨的可能性不大。”

　　报告还预计，未来国际大豆价格将处于高位，甚至可能继续走高，在国际市场的带动下，加上国内通胀预期的影响，国内大豆价格将继续稳中趋升。农业部预计后期将高位运行的还有棉花、食糖、鲜奶等。“年底随着天气转凉，乳品消费进入旺季，鲜奶零售价格将继续高位运行。”

　　专家称行政干预是权宜之策

　　被游资炒作的一些农产品价格已经出现了下跌迹象，但是，在记者采访中，还有很多专家表示担忧。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，临时性行政管制措施是迫不得已的。“并不代表改革的方向。资源价格改革、汇率改革、利率市场化改革不能回避。”

　　持有这种观点的专家不在少数。国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣也认为，在通胀反击战中，要慎用价格干预。行政干预价格只是权宜之计，在特殊时期，偶尔为之，应对下市场失灵尚可接受，但绝非长久之计。

　　刘元春也表示，在当前流动性过剩情况下，大量资金开始向其他投资品市场转移和释放，直接导致贵金属、收藏品、部分农产品价格出现轮番急剧上涨。其中，最突显的就是农产品价格沿着大蒜、生姜、大豆、苹果、籽棉路径进行击鼓传花式的蔓延。

　　“当前的通货膨胀预期是严峻的事实，而且10月份的CPI超过4%，根本原因就是国内货币流动性问题。”夏斌表示。

　　最近还有消息称，中国工商银行等四大国有商业银行截至本月20日止，新增人民币贷款已略超2000亿元，这让年初设定的7.5万亿元新增信贷的目标可能或被突破。

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　　银监会：严查信贷资金炒作农产品

　　南方日报讯(记者/黄倩蔚)今年7月份以来，受国内外多种因素影响，我国价格总水平逐月攀升，特别是以农产品为主的城乡居民生活必需品价格上涨，成为推升价格总水平的主要因素。日前，银监会也下发文件，要求严查防范信贷资金挪用于农产品炒作的行为。

　　银监会强调，要加强涉农信贷资金用途管控，从源头上控制信贷资金挪用风险，严肃查处信贷资金挪用于农产品炒作、囤积居奇、哄抬物价等违规行为，抑制不合理信贷资金需求。加强贷款“三查”，严格执行放贷条件，强化风险监测和流程管控，保证资金安全，切实防范涉农不良贷款反弹。同时，督促和指导银行业金融机构紧密结合相关农产品价格形成因素，安排资金投放于造成供给缺口的主要环节，扶持生产，保障供应，有效支持实体经济发展。

　　银监会还要求各家银行要结合当前农产品价格上涨的严峻形势，继续加大涉农贷款投放力度，及时足额发放农产品收购、种植等贷款。对现期农产品贷款投放时间集中、投放量较大、信贷规模较紧的机构，要合理调整和优化信贷结构，坚决压缩非农贷款，增加支持农产品生产、加工和流通的信贷资金。