无锡网通业务骨干被举报贪污 检察机关查出窝案

2008年10月，网通和联通合并，网通从此退出历史舞台。但无锡网通公司的腐败窝案对电信系统仍然有警示意义。

“网中人”被举报

　　网络通信工程出现质量问题，不但施工队伍没有更换，而且还全额发放施工款项；身为国家工作人员，却能办得起高档酒店储值卡。这些异常现象背后的真相是——

　　“网中人”困在钱网中

　　周青山

　　2005年底，江苏省无锡市南长区检察院收到一封群众举报信，反映时任无锡网通公司财务部主任张大富、计划建设部主任李振权利用职务之便，大肆贪污国家通信建设投资费，此外，张大富在无锡还有多处房产。检察机关迅速进行摸查。

　　举报信所反映的张大富、李振权都是上个世纪80年代通信工程专业毕业的大学生，在单位均是业务骨干，把持着重要的业务部门。

　　无锡网通公司于2004年注册成立，国有独资企业，主营通信业务及网络通信工程建设、维护。其中，计划建设部与运行维护部是“拳头部门”。计划建设部负责兴建网络，李振权是主任，负责网络工程项目的立项、施工管理。项目施工后，施工进度、质量审核都要经过他认可，如何结算施工费用，也全由他说了算，是绝对的实权派。

　　然而，检察机关的初查结果却与举报材料大相径庭:李振权的银行账户上没有异常收入，而且，从表面上看，李振权文质彬彬，戴一副眼镜，甚至露出一股书生的傲气，和施工单位好像没有走得太近。

　　此时，另一组检察官通过摸查，发现张大富在无锡市区确实有好几套住房，可都是他靠炒股赚钱买的。网通公司的员工说:“张大富就是个赚钱精，有赚钱的机会他从没放过!”

　　初查至此，检察机关决定将此线索暂时缓查，跟踪关注。

　　吃早餐都要到酒店刷卡

　　2009年初，盯了4年的举报线索出现了转机:其一，李振权负责的网络通信工程反复出现质量问题，一向要求严格的李振权却一反常态，不仅不更换施工队伍，还违规全额发放了施工款项。检察官心想:会不会是吃人嘴软，拿人手短?其二，张大富经常在无锡某酒店划卡消费，甚至吃个早餐都要特意跑到酒店刷卡。张大富所持的消费卡是该酒店为特殊会员专门制作的储值卡，需要向酒店预先储值。作为一个每月拿固定工资的国家工作人员，怎么可能去预支高档消费?这背后一定隐藏着什么秘密!

　　停滞了4年的侦查程序再次启动。李振权面对检察官的询问，振振有词，还专门讲了他2007年退还施工队5000元贿赂的事情，并说这事儿全公司都知道，他还被当做廉洁先进典型被表扬过。

　　检察官不动声色，当即调整侦查方案，指向张大富。在询问张大富有关用餐储值卡的来龙去脉时，他也是胸有成竹:网通公司与某监理公司签订了一份监理合作协议，监理费按一定比例与网通分成，分成款先结存在监理公司账上。所以，他的储值卡用的是监理费分成款，是公务消费。

　　事实果真如此吗?检察官当即对网通公司、监理公司相关人员进行询问，事情真相大白。原来，张大富曾于2008年7月向网通公司总经理请示:“公司将要和联通合并，原来的监理费分成款还有1万元余额，怎么处理?”总经理答复:“你去与监理公司对对账，清一下账就行。”而监理公司的老总李大双反映，早在2008年6月，他就按张大富的要求，分3次支出了剩余的监理费分成款19万余元。

　　按李大双的说法，监理费分成款多达19万余元，可张大富汇报时却说只有1万元，那多出的18万元是被张大富私吞了?当检察官把两份关键的证人证言放在张大富面前时，他交代了贪污18万元监理费分成款的犯罪事实。

　　原来，张大富一方面向公司隐瞒监理费分成款具体数额;另一方面，私下以公司需支付餐费、耗材费、通信费的名义，要求监理公司将钱汇至其指定的账户。其中，近5万元汇至某一定点酒店，办理了用餐储值卡。3万余元汇至某电子技术有限公司后，被其用来购买奥运收藏卡。剩余的10万余元汇回公司账户后，张大富将其全部换成电话储值卡，正准备销售变现。随即，检察机关在张大富的私家车后备箱里搜获了价值10万元的电话储值卡。

　　群贪现形

　　张大富被检察机关突破后，震动最大的人就是李振权。他来到公司纪检部门，上缴了几千元钱，说是施工单位给的“红包”，一直没来得及处理。李振权上缴的贿赂来自德杰林通信有限公司，这家公司承建了无锡网通许多重大网络建设项目。检察官分析，如果他们之间有权钱交易，就决不会只有区区数千元!

　　果然，德杰林通信有限公司老总鲁敏捷交代，他和李振权之间有着多年的金钱往来。2004年下半年，鲁敏捷为了承接网通公司一个网络铺设项目，专程来找李振权。在其办公室里，鲁敏捷递上了一个黑色编织袋，内装5万元人民币，他对李振权说:“您是我们的衣食父母呀!您放心，我们对工程一定会保质保量，但还要您多多关照!”

　　李振权见四下无人，就收下了。此后，每年春节，鲁敏捷都会亲自拿着“大红包”来表示感谢，李振权照单全收。德杰林通信有限公司自此便一直承接着无锡网通的大量工程，甚至，工程质量出现了严重问题，李振权照样全力庇护。

　　直到检察官找到他时，李振权才承认，从2004年至2009年春节，他22次收受施工单位33万元现金及价值2万元的购物卡。

　　为什么检察官在2005年查询其银行账户时没有发现异常呢?原来，李振权为了掩人耳目，将贿赂款藏在住处的保险箱里。

　　调查仍在深入。2009年6月初，检察机关在无锡网通公司召开廉政警示教育大会，规劝其他腐败分子尽快自首。两天后，运行维护部经理张宝强自动归案。

　　2008年8月，网通公司在无锡某工厂的机房要搬迁，由于搬迁经费短缺，江苏省网通公司决定，无锡网通的运行维护部可单独向省公司申请经费。张宝强一方面向无锡网通公司申请项目经费，同时又以运行维护部名义向省公司申请立项。到了2008年10月，省、市两级公司均同意拨款。张宝强此时动了贪心:一笔搬迁费用就够用了，多出来的钱不就可以独吞了吗?于是，张宝强找来一家业务单位，与其签订了一份虚假的搬迁工程施工合同，将所有划拨款项汇至该单位，接着从该单位账上轻松套出来4万元。

　　除此之外，身为运行维护部的掌门人，张宝强还有块自留地。运行维护是由网通公司分包给其他公司代理，张宝强一手把持代理维护质量考核，对考核不达标的公司，有权取消其代理维护资格。因此，各公司对张宝强敬若神明，逢年过节都来“上香”。从2007年至2009年初，张宝强先后11次非法收受代理公司的贿赂款3万余元及价值3000元的购物卡。

　　随后，检察机关又查明运行维护部主任助理陈伟明，利用对网络线路代理维护工程量核定、考核等职权，收受7万元贿金及价值8000元的购物卡;综合办物资组主任许晓利用经办工程项目预决算等职务便利，收受现金7万元及价值4000元的购物卡。

　　至此，检察机关在无锡网通公司查出贪贿案件5件5人，该公司的群贪全部落网。今年年初，张大富犯贪污罪被判处有期徒刑三年零六个月，张宝强犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。李振权等其余3人犯受贿罪，被判处有期徒刑四年至有期徒刑三年，缓刑四年不等的刑罚。

　　今年7月20日，南长区检察院向联通公司(2008年网通和联通合并)发出检察建议，直指发案成因，联通公司表示要建章立制，进行整改。