今日起,铁道部所作出的“一个非常艰难的决定”开始执行。其内容,有人性化的一面,譬如将儿童半价票标准提高了10厘米,上限至1.5米,以应对儿童身体发育的加速之势,以及旅客出站之时,车站将不再回收车票。亦有欺压乘客的一面,这至少包括两点:其一,关于改签,修订后的《铁路旅客运输规程》第三十四条规定,普通列车火车票改签须在开车前办理,特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理,就是说,
如果你迟到了,未赶上普通列车,车票将作废。但是,此规定并不适用于动车。
这摆明了是贫富歧视。为什么动车就可以破例呢,难道仅仅因为它的票价要高一些,就可以享受VIP待遇?与此相应的一点,是新出台的第三十二条规定:“除特殊情况并经列车长同意的外,持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。”原来等级制的阴魂无处不在,一节劣迹斑斑的火车皮,就可以把我们割裂在了两个封闭的世界。
铁道部如此新规,无疑是加剧贫富分化。尽管我认为,无权者与权力者的矛盾,才是中国最致命的矛盾;然而,贫富矛盾正是权力矛盾的一大表征,是最尖锐的体现。执政者的政治意愿,在于努力压缩乃至消弭这种矛盾;若使矛盾越来越激化,使星星之火呈燎原之势,无疑宣告了政策的失败。依此考核铁道部此举,显然不及格。
恶化贫富冲突的结局,就是破坏社会稳定。今日中国,时时说维稳,处处说维稳,殊不见,以维稳为旗号的某些公权力部门,恰是社会稳定的最大破坏者。什么时候,像铁道部这样的老大哥情绪稳定了,也许中国海面就风平浪静。
除了歧视穷人,铁道部之新规,还暴露了一种沉疴宿疾:垄断之癌。你乘坐普通列车,迟到了,车票作废,买票的钱白扔给了政府;但是,《铁路旅客运输规程》并未规定,火车迟到怎么办,是否应该向旅客赔偿呢?权利与义务本该对等,为什么《铁路旅客运输规程》只规范旅客的义务,不维护他们的权利?
事实上,每到年末与年头,铁道部必将沦为众矢之的。它所推出的几乎每一项新决策,号称为旅客的权益、为社会的稳定考量,结果却恰恰相反:一再被侮辱与被损害的总是弱势的旅客,一再被盗用、被亵渎的总是社会稳定之名。
铁道部不是不晓得自身形象的问题,所以它每年都要改革,都要旧貌换新颜,都要给铁路制度的病体动手术,可惜它身上的病毒太多了,怎么杀都杀不完。有时所装载的杀毒软件,本身就含有木马,以毒攻毒,偶尔会收到奇效,但大多时刻,只能使改革之旅越来越糟,从一道路障走到了另一道路障,从一个泥沼趟到了另一个泥沼。这在一定程度上,隐喻了当代中国的改革进程。
这里面的黑暗,谁不明白:铁道部是垄断者,是“铁老大”,唯一可以制裁它的《反垄断法》却是一纸空头具文。正因它雄霸武林,东方不败,它才可以只许自己放火,不许旅客点灯;它才可以对贫穷的旅客作出歧视性的规定。旅客能怎么办呢,你对抗,犹如蚍蜉撼大树;你不坐火车,更无钱坐飞机,莫非要骑自行车抑或步行回家?
纠结铁道部的所有病毒当中,垄断是为害最深的那一种。若不对其进行格式化,中国铁路就难以回归正常运行之日;曾经在我们耳畔、脑海与笔下轰鸣而过,留给我们无尽美好回忆的火车,终将沦为这个社会的敌人。
(作者系资深评论人)
(责任编辑:杨建)