青年举报同学作弊被刑拘续 官方称举报内容不实

　　质疑

　　为什么要以“涉嫌诽谤罪”刑拘王鹏？11月30日，中国青年报记者联系了吴忠市公安局负责新闻宣传的王伟，王伟要求记者联系市委宣传部，市委宣传部称“此案正按司法程序进行，已经向有关部门建议适时向社会公布案情”。

　　30日下午，中国青年报记者试图联系吴忠市公安局利通区分局刑警队石队长，但其手机已停机。

　　29日，石队长在接受《南方都市报》记者采访时称，刑拘王鹏是因为王鹏的发帖行为，损害了公务员考试的秩序和声誉，警方认定其行为严重危害国家利益和社会秩序。这一行动是通过吴忠市公检法各部门事前联合开会协调讨论，并获得相关领导批示的。

　　根据《刑法》第二百四十六条规定，侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件，应当由公民个人自行向人民法院提起诉讼。只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安机关才能按照公诉程序立案侦查。

　　多次代理“诽谤罪”官司的北京问天律师事务所律师周泽认为，本案中，王鹏的举报即使完全不属实，也不至于严重危害社会秩序和损害国家利益。吴忠警方将公民行使对国家机关和国家工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举等监督权利的行为，当成犯罪来追究，这完全是滥用公权。

　　鉴于一些地方的公安机关在办理侮辱、诽谤案件过程中，不能严格、准确依法办案，产生了不良的社会影响，损害了公安机关的形象和执法公信力，2009年3月19日，公安部下发《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》，明确了公安机关应当认定为“严重危害社会秩序和国家利益”，以侮辱、诽谤罪立案侦查的情形：（一）因侮辱、诽谤行为导致群体性事件，严重影响社会秩序的；（二）因侮辱、诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员，造成恶劣国际影响的；（三）因侮辱、诽谤行为给国家利益造成严重危害的其他情形。

　　周泽认为，对照这3种情形，王鹏显然没有“涉嫌诽谤罪”，吴忠警方拘留王鹏是依据领导指示，还是公安部的规定？

　　根据法律规定，公安机关对拘留的人，需要逮捕的，应在三日内提请检察机关批准逮捕，情况特殊的可延长一至四日；对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑人，提请批捕期限可延长至30日。

　　目前，王鹏的家人尚未接到王鹏被批捕或恢复自由的消息。

　　周泽表示，如果吴忠市警方现在还没有提请检察院批捕，那说明他们把举报人当成流窜作案、多次作案或结伙作案的重大犯罪嫌疑人了。

　　周泽说：“这会很荒谬：一个人的举报行为怎么会成为流窜作案、多次作案或结伙作案，而且是重大犯罪嫌疑人？！”

　　本报北京11月30日电

　　宁夏人社厅出示马晶晶答卷复印件

　　自马晶晶被录取为银川市公务员后，3年来，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅（以下简称“宁夏人社厅”）曾多次收到举报材料。宁夏人社厅相关负责人今天在接受中国青年报记者采访时称，此前多次调查或协查结果显示，来信反映的马晶晶在公务员招考中存在作弊等问题不属实。

　　当记者今天中午赶到宁夏人社厅采访时，接待记者的工作人员都称还不知道“王鹏被跨省追捕”一事，但是对马晶晶这个名字，他们都不陌生。

　　在一封落款为“参加2007年宁夏招考公务员的工作人员”的举报信中，举报人称：“我们利用工作之便查看了马晶晶的试卷，行测机改分数很低，申论有三分之一的题目未做。最后有人却把马晶晶（的成绩）改写成288分。”此前，也曾有举报人称马晶晶的试卷上做了特殊记号。

　　对此，宁夏人社厅向中国青年报记者出示了马晶晶公务员考试答卷的复印件（准考证号70123050613）。在宁夏回族自治区党委组织部，记者看到一份更为详实的材料，除了马晶晶的答卷复印件之外，还包括同时进入面试的考生刘婷和金晔的相关材料。

　　对比3人的行政能力测试答题卡和申论答卷，皆未发现明显标记。申论部分共3道题，3人的答题字数大体相当。其中申论第三题为论述题，马晶晶的答案约为1200多字，其余两人分别为1200多字和1400多字。据宁夏人社厅公务员考试中心负责人回忆，该题要求字数在1200字以上。

　　由于行测和申论的阅卷都在计算机上完成，原始答卷上看不到最终的得分。

　　根据阅卷结果，马晶晶行政能力测试138分、申论140分，回族加分10分，笔试总成绩288分，为报考该职位笔试第一名。

　　另一份材料显示，马晶晶的面试成绩为108.48分，为报考该职位面试第一名，第二名为99.24分，第三名为87.84分，其后附有7位考官在面试现场填写的“结构化面谈评分表”。

　　据了解，在2007年宁夏公务员招录结束后不久，人社厅即收到第一份举报材料。这份落款为“2007年度公务员考生”的举报信中称马晶晶存在作弊行为，同时还举报银川市人事局原副局长高银东帮助马晶晶作弊。

　　据悉，当时宁夏人社厅召集驻厅纪检监察室和公务员管理处的工作人员成立了调查组，针对举报信所反映的情况对相关部门和人员进行调查，同时找到马晶晶等考生的原始答卷进行比对，此外还从马晶晶的母校兰州大学调来相关材料，当时的调查意见即为举报内容不属实。

　　此后两年，不断有举报人将此事举报到国家和自治区相关部门，网络上也不时出现与举报信内容相仿的帖子，举报对象也从银川市人事局副局长升级到宁夏人社厅厅长张学武。对此，宁夏人社厅称，在此期间该厅曾多次协助自治区纪委和组织部进行调查，并于2010年5月发表声明，指出马晶晶被录取时，张学武尚未到任。该声明中附上了相关部门的调查报告，对举报信中的内容一一做了回应。

　　宁夏党委组织部公务员管理处的一位工作人员称，3年来，仅宁夏党委组织部就曾先后两次接到中组部转发的举报信。人社厅的有关人员则称，关于此事的材料和调查结论曾多次上报给自治区主要领导和人保部。

　　对于举报者的身份，人社厅一些工作人员称很难作出判断。被举报的对象从“副局长”升级到“厅长”，落款也有“考生”和“内部工作人员”，不过，多封举报信内容大体相仿。据悉，该厅曾委托司法调查，对于是不是有内部人员举报，并无定论。

　　目前，举报材料中提及的宁夏人社厅厅长张学武正在外地学习。主持工作的一位副厅长表示，感谢媒体和公众的关注和监督。

　　本报银川11月30日电