“央企退房”须摊开“时间表”

　　“央企退房”须摊开“时间表”

　　翟春阳

　　人们总是善忘的。12月6日《中国证券报》上的一则报道，将人们的记忆拉回到8个多月前———3月18日，国务院国资委宣布，除了16家以房地产为主业的央企之外，其他78家非以房地产为主业的央企将退出房地产领域。但8个多月过去了，仅有7家央企转让了股权，另71家央企超过200家地产公司至今未见动静。

　　对此有一种解读是“央企拒不退出房地产领域”，而它们之所以“拒不退出”，乃是对房地产市场所蕴含着的巨大利益难以割舍。

　　但这样的解读并不严谨。单据《中国证券报》的报道，并无从得出“央企拒不退出房地产领域”的结论———“尚未退出”与“拒不退出”毕竟不可同日而语。个中原委，仍然需要回到8个月前，当国资委明令78家央企退出房地产领域的时候，并没有设立一个明确的期限，甚至连模糊的期限也没有。没有期限的“清退令”，岂不是一纸空文？

　　当然，国资委当时要求78家央企在15日之内上报退出方案，也就是让78家央企自行制定“退房时间表”。但它们最后向国资委上报了怎样的退出方案，甚至有没有上报方案，公众都不得而知。有趣的是，当时舆论只在国资委宣布“央企退出房地产”这一政策时兴奋了一个星期左右，就转而关注其他新出的新闻了，至于国资委要求78家央企“15日内上报退出方案”的事，早已被抛诸脑后。所以我们现在说“央企拒不退出”时，也就苦于“口说无凭”———焉知人家的“退房时间”不是安排在2011、2012甚至2015，“至今未见动静”有何奇怪？

　　显然，8个多月来，社会大众一直被屏蔽于“央企退出房地产领域”这一进程之外。也就是说“央企退出房地产领域”这一进程，缺少了一个重要组成部分———来自社会的监督。在缺少外部监督的情形下，不仅各家央企会抱着“拖得一时是一时”的侥幸，就是对央企负监管之责的国资委，其监管的主动性也必大打折扣。

　　若问“央企为何不情愿退出房地产”，可能缘于对利益的不舍；但若问“央企为何迟迟不退出房地产”，就要对国资委的政策执行力予以质疑了。当前，国资委应该就央企退出房地产的进展情形向社会说明，应该对自己的监管能力包括政策的落实能力做出检讨，更应该将余下71家的“退房时间表”公之于众。国资委不仅应该将自己置于外部监督之下，更应善用外部监督的力量树立并巩固自己在央企面前的权威。至于国资委企图通过银行收紧资金迫使央企“退房”，且不说银行会不会与国资委步调一致，尚是未知之数，国资委此举适足以证明自身权威之欠缺，不得不接受“有令不行，有禁不止”这一现实。