欧洲发力打击金融及能源内幕交易

　　欧洲发力打击金融及能源内幕交易

　　欧盟委员会希望明年春天对《金融工具市场法规》进行修订

　　□记者　王婧　综合报道

　　欧盟委员会8日表示，准备对现有的《金融工具市场法规》进行修订，进一步增强金融体系的透明度。同日欧盟还公布了打击大宗商品投机，以及天然气批发和电力市场内幕交易及市场操控活动的新规则草案。

　　据悉，《金融工具市场法规》2007年生效，是欧盟金融服务管理框架中的重要组成部分。欧盟委员会表示，希望此次从各方征求意见后，于2011年春天提出正式的立法建议，对《金融工具市场法规》进行修订。

　　2008年，投机行为曾将粮食和能源价格推升至历史高位。欧盟负责内部市场和服务的委员米歇尔·巴尼耶表示，希望交易商能向监管机构披露有关股票、债券以及金融衍生品的交易信息，并限制大型交易，同时希望监管者可以有权遏制投机行为，避免类似2008年投机行为推高粮食和能源价格的事情再次发生。

　　在美国采取行动后，欧洲在加强金融监管方面面临压力。据悉，美国已展开据称是史上最大规模的内幕交易调查行动。有报道称，美国联邦调查局(FBI)、纽约检察官办公室和美国证券交易管理委员会(SEC)在近3年的调查取证后准备于近期提出大量内部交易指控。

　　巴尼耶表示“我认为欧洲有理由和美国一样严格。”欧盟在相关提议中表示，希望能对欧洲内幕交易等金融犯罪进行处罚，并督促监管者向社会公布违法人员的名单。巴尼耶还暗示可能对严重的金融犯罪行为追究刑事责任。

　　欧盟8日公布的有关能源市场交易的新规则要求能源市场交易人员在交易前公开与能源价格有关的敏感信息，比如发电厂的关闭。此外，在市场传播关于天然气和电力供需情况和价格的谣言或错误信息也将被视为违法行为。

　　一旦新规则获得欧盟议会及欧洲主要国家通过，监管人员将开始突击检查相关企业办公室，查阅相关的文件和电话录音等资料，甚至有权暂时禁止欧洲15个能源交易所的交易活动。

　　据估计，每天欧洲有大约一万笔能源交易在进行，其中大约1/4在交易所进行，其余的则直接销售给客户。

　　欧盟能源事务负责人京特·奥廷格表示，计划于2012年开始实施的新规则旨在防止电力公司通过限产来推升电力价格。据估计，欧洲电力市场的产值每年高达约5000亿欧元。新规则将有利于保护消费者的利益免受国内高涨能源价格的损害。

　　奥廷格表示，有一宗甚至更多的案例显示，电力价格因为交易中产生的某些不合理的利益而被推高，新规则将增加交易的透明度，避免类似情况再次发生。

　　据悉，目前尚缺乏证据证明能源市场存在权利的滥用。但是欧盟表示，2008年有关德国最大能源企业意昂能源集团的调查使人们发现，发电企业可以通过限产来推高电力价格。欧盟的官员还提到，在美国市场2006年的一个案例中，一家对冲基金公司也充当了控制能源价格的幕后黑手，而类似的情况如果发生在欧洲，带给消费者的损失将高达10亿欧元。