北京“治堵”方案征求意见 三环以内停车费上调

　　来源：北京商报

　　北京“治堵”方案今起征求意见

　　三环以内停车费上调 高峰拥堵路段必要时单双号限行

　　商报讯 （记者 齐琳 张涵） 进一步实施差别化停车收费、三环以内停车收费上调，在三条地铁线试点公共自行车租赁、必要时实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施……为进一步缓解北京交通拥堵，北京市治理交通拥堵综合措施今日起开始征求民意。

　　据悉，缓解交通拥堵综合措施主要包括六个方面：完善规划、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基础设施建设；加大优先发展公共交通力度；改善自行车步行交通系统和驻车换乘条件；进一步加强机动车管理；提高交通管理和运输服务水平等。

　　其中,为了严控增量，北京市将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定，加强外埠进京车辆管理，有效减少中心城高峰时段交通流量，必要时实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施；在停车收费环节，北京市将按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的差别化原则，进一步调整停车收费标准；本着有保有压的原则，在公交出行方面，北京将加大优先发展公共交通力度，争取中心城公共交通出行比例达到50%，具体措施包括加快轨道交通的开通、路网的完善、地铁线配公共自行车租赁业务的试点等等。

　　据介绍，北京市“十一五”期间交通取得了长足发展：交通基础设施投资力度加大，承载能力不断提高；实施公交优先发展战略，坚持公益性定位和低票价政策，2010年底轨道交通运营总里程将达到336公里；交通需求管理初见成效。

　　尽管如此，当前北京面临的交通形势依旧十分严峻。一方面中心城功能、人口仍然过于集中。50%左右的居住和公建项目仍聚集在中心城，职住分离现象仍较为严重，带来巨大交通压力；二是机动车保有量高速度增长、高强度使用。今年1-11月已净增长近70万辆，且呈加速增长态势；70%以上小客车集中在五环路内，使用强度大，核心区小客车出行比例达34.8%，是纽约、东京核心区的两倍多；三是公共交通吸引力需进一步提高，中心城轨道交通线网密度不到国际特大城市平均水平的一半。此外，地面公交出行速度慢、换乘不便。

　　目前，北京市机动车保有量已突破470万辆，仍以平均每日2000辆左右的速度增加，高峰日达4000多辆。因此建议指出，需要尽快采取综合措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵问题。

　　控增量：

　　高峰重点拥堵路段单双号限行

　　为了严控增量，北京市将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定，加强外埠进京车辆管理，有效减少中心城高峰时段交通流量。必要时，实施重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

　　同时，“十二五”期间，北京市倡导召开电视电话会议和弹性工作制。市、区属各级党政机关要充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。在此基础上，在一段时期内，按照“公正、公开、公平”和无偿的原则，合理调控单位和个人年度小客车增长速度，抑制小客车过快增长。

　　值得一提的是，在中心城区，北京市将全面实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》，严格控制中心城建设总量增量，加快重点新城建设，有效疏解中心城功能和人口。编制实施《北京市交通运输综合规划》，落实公交场站、公共停车场等交通基础设施用地。

　　停车费：

　　三环以内停车收费上调

　　北京市将按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的差别化原则，进一步调整停车收费标准。

　　其中，三环路以内及其以外的重点区域为一类地区，五环路以内除一类地区以外的区域为二类地区，五环路以外区域为三类地区，路侧停车、路外露天停车、停车楼（库）停车价格实行阶梯价格，居住区及夜间停车收费价格原则保持不变。

　　据悉，今年4月1日，北京市13个重点区域内的非居住区占道停车场、路外露天停车场、非露天停车场白天小型车临时停放收费标准分别上调为：每半小时5元，每半小时4元和每半小时3元。其中，占道停车实行累进加价政策，第二小时起加收50%。

　　此外，将研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，择机实施。

　　而为了方便广大市民停车，北京市将在中心城建设5万个以上公共停车位，落实已规划的公共停车场用地并加快建设，将四环路以内的公共停车设施纳入交通基础设施范畴，加大投入，加快建设，实行特许经营。还将因地制宜建设20万个基本停车位，由城区政府负责，对老旧小区进行改造，增加停车设施，因地制宜建设简易式、机械式停车库。并全面排查清退私自改做他用的停车场（库），并利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加基本停车位供给，缓解停车难。鼓励社会投资建设经营性停车设施。

　　公交出行：

　　中心城比例达50% 增设袖珍线路

　　在公交出行方面，北京将加大优先发展公共交通力度，争取中心城公共交通出行比例达到50%。其中地面公交线网将进一步优化调整，在进出市区高峰客流集中的道路和长安街、三环路等主要道路上，合理调配低峰运力，减少低峰运营车次，提高道路、车辆的使用效率。增设小区延伸和区域袖珍线路，方便区域出行以及完善与轨道交通、公交干线的衔接。分期分批将9字头地面公交线路在三环路或四环路外实现与轨道交通线路、市区地面公交线路的有效衔接。

　　与此同时， 编制完成中心城轨道交通线网加密规划。调整建设时序，以超常规的建设力度、一条线路一个指挥部和市、区联动，加快推进规划实施。2011年实现9号线南段和8号线二期北段2条新线分段开通，最终实现2015年轨道运营总里程达到561公里以上、“十二五”期间新开通的轨道交通线中心城占80%的目标。

　　绿色出行：

　　3条地铁线试点5万辆自行车租赁

　　为了倡导绿色环保出行，改善自行车、步行出行条件，北京将启动地铁4号线、5号线和八通线公共自行车试点，先期投入200余个站点、1万辆左右自行车，方便短途出行和公交接驳。

　　在CBD等重点地区、重点大街和历史文化保护区建设一批步行、自行车示范区。在新开通的轨道交通线路、地面公交骨干线路的主要站点和枢纽站增设自行车停车设施。

　　2012年底前在地铁6号线、8号线、9号线、10号线、西郊线等轨道交通线路沿线站点规划建设自行车停车场。“十二五”期间建成1000个站点、5万辆规模的公共自行车服务系统，接驳客运交通枢纽、地铁站和地面公交中心站。

　　智能交通：

　　机场大巴、校车等配公交专用道

　　为了加强对整体交通的指挥调度力度，北京将建设新一代智能交通运行协调指挥和管理系统，以全面提高对全市路网运行的调控和快速反应能力为目标，完善出租汽车调度服务系统，逐步提高出租汽车预约叫车比例；建立交通信息发布和预警、预报系统，为交通出行提供动态信息服务。并在“十二五”期间，发展车载导航、移动信息终端，服务和引导出行。新建、改建道路，交通设施和科技设备同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。

　　针对重点区域，将优化交通组织，对中关村、金融街、北京商务中心区（CBD）等地区、交通枢纽以及重大交通节点、堵点，开展区域性综合交通系统优化。2011年底前，完成中心城5240套交通标志、600公里交通标线、924公里交通隔离护栏增设任务；建设1700处信号灯，并全部配建违法监测设备。允许机场大巴、校车、班车通行公交专用道，新建400处公交信号优先系统，提高公交车辆运行效率，在公交车辆上新增1000套自动监测设备，严厉打击非法占用公交专用道行为。

　　路网：

　　东西二环建设地下隧道

　　为进一步缓解市区交通拥堵，北京市将加快建设中心城道路微循环系统，建设400公里微循环道路，打通一批中心城的断头路，实现一批次干路、支路，畅通道路微循环系统。2012年底前重点建设中心城内雅宝路、动物园北路、香饵胡同西段、革新南路等道路200公里。

　　在市内交通路网方面，还将规划建设核心区南北地下隧道，2011年开工建设西二环、东二环、西山隧道等地下隧道工程。2012年底前，建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条37.3公里城市快速路，基本实现中心城城市快速路网规划。

　　在对外联络方面，北京将全面建成国家高速公路网和市级干道公路网。2015年前，新建改扩建478公里高速公路。重点建设城市西北部客运通道京新高速公路（G7）、西北部货运通道110国道二期、西南部通道京昆高速公路（G5）、南部通道京台高速公路（G3）、西部通道109国道高速公路、东北部通道京秦高速公路和京密高速公路。

　　商报记者 齐琳 张涵