北京等地已建16周岁以下流动儿童登记管理制度

　　新华网北京12月14日电（记者李菲）记者从14日在京召开的“受人口流动影响的儿童问题研讨会”上了解到，我国已在北京等流入地试点城市建立16周岁以下流动儿童登记管理制度，包括信息登记系统的开发与建设。同时，尝试用“一卡通”、“随行本”等方法和途径为流动儿童提供管理和服务。

　　据国务院妇女儿童工作委员会办公室常务副主任苏凤杰介绍，国务院妇儿工委办公室与联合国儿童基金会合作，分别从2001年和2004年开始实施“流动儿童权利保护”项目和“留守儿童社会支持”项目。2006年，在新的项目周期，将两个项目合并为“受人口流动影响的儿童”项目。这一项目历时5年，在江苏、河北、北京、天津、广东等12个省（市）的19个市、县（区）建立了试点，尝试探索解决流动儿童和留守儿童问题的有效方法和途径。

　　据介绍，“受人口流动影响的儿童”项目以北京、天津、石家庄、常州、无锡、中山6个流入地试点城市为主，通过建立跨部门的工作机制，制定和实施跨部门行动计划，开发与建设信息登记系统，采集流动儿童信息，利用电子信息共享平台，与教育、卫生、公安等部门数据共享。在推进信息系统建设的同时，项目地区还探寻流入地与流出地衔接登记机制。

　　同时，项目为流动儿童及其家庭提供社区服务，帮助流动儿童融入城市社区生活。项目地区以社区为依托，充分利用社区的参与功能、教育功能和互助功能，创设公平、公正对待流动人口的社会环境，减少和消除歧视。并创建儿童友好家园，为流动和留守儿童服务。

　　据悉，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，我国人口流动呈快速上升之势，流动人口从20世纪80年代初的不足200万，发展到2008年的超过2亿人。受人口流动的儿童数量也急剧增多。随父母流动的儿童达到2700多万，父母外出打工后，留守在农村由亲戚照顾或无人照顾的留守儿童达5500万。