沈阳将建立污染物排放交易中心

　　本报讯（记者肖春苹、杜一鸣）12月27日，一个特别的机构沈阳污染物排放交易中心将正式挂牌。12月15日，市环保局领导透露，它的挂牌，意味着今后在沈阳排放污物也可以像商品一样“交易”了。

　　强化节能减排工作，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力，这是2011年沈阳环保工作的重点之一。而建立污染物排放交易中心，将排污量升级为商品可以买卖，正是减排的主要新举措之一。

　　排污量如何买卖？怎样买卖？买卖排污量能达到什么目的？据介绍，沈阳市首先根据全市的节能减排总数，为各排污企业或个人订出排放污染物的指标，各单位要以此指标为限，不能超出指标排污，否则在审批或年检中将被处以停止经营的处罚。如企业A排污指标二氧化硫为每年10吨，可该企业通过脱硫等节能减排设施，年终时仅排污5吨，与排污指标10吨相比，还有剩余的5吨排污量；而企业B的排污指标被沈阳市定为每年20吨，到年终排污量却达到25吨，为了避免环保部门予以的停止经营行为的处罚，企业B此时可以向企业A购买5吨的排污量。此时，企业A可以用未使用的5吨排污量赚取一定的利润，企业B也因此免受停止经营的处罚。而这只是排污量进行买卖的表面好处，它的真正意义是减排，通过这一举措鼓励企业减排，达到沈阳全市减排的目的。有了这种方式，像东药这样的大企业可以耗巨资上环保设施，即使有大量的排污量用不了也可以出售，小企业不必因上环保设施资金压力大而烦恼，可以向大企业购买排污量。当然，所有企业的排污行为和标准都是在达到国家标准的前提下才能进行买卖。

　　据介绍，为了避免企业之间暗箱操作，使这一新举措不落空，沈阳市环保局正在向北京、上海、深圳等地区“取经”，并与相关部门制订交易规范。届时，企业之间的污染量排放交易，将在这一平台上监督。远期甚至可以考虑在国际上交易排污量，使沈阳获得更好的资金和项目。

　　作者：肖春苹 杜一鸣