中央农村工作会议前瞻：发展现代高效农业

　　中广网北京12月20日消息 据经济之声《央广财经观察》报道，中央农村工作会议即将召开，农业生产和农产品价格问题受到普遍关注，保障农产品供给能否有效应对通胀，发展现代高效农业是不是防止游资炒作的良方？

　　今年越来越多老百姓关心的热点都是和农业有关的，比如说最热的就是农产品的炒作还有食品价格上涨，而大家根据大蒜、生姜、绿豆、食糖还有食用油等等农产品的炒作，还调侃出了很多的新词，这些词大家现在都已经不陌生了，比如说“蒜你狠”，“姜你军”，“豆你玩”，还有“糖高宗”，“油你涨”等等，农产品价格的上涨实际上是整个物价上涨的重要推手之一。那么在即将召开的中央农村工作会议上会如何从农业的角度来应对通胀，还有哪些值得关注的热点呢？接下来我们要看看经济之声特约观察员清华大学中国与世界经济研究中心的研究员袁钢明的评论。

　　主持人：我看到有媒体评论说到今年中央一号文件已经是连续7年锁定了“三农”，而即将召开的中央农村工业会议将会为明年定调，我们知道受到国家政策扶持和科技的推动我们国家粮食生产已经是连续7年丰收了，但是尽管已经有7个丰收年，今年给大家留下印象深刻的还是农产品和食品价格上涨造成的通胀，在当前抗通胀的主题下您觉得今年中央农村工作会议有怎样特殊的意义呢？

　　袁钢明：今年经济形势变动的主要矛盾或者主要薄弱点就是农产品供给问题，而且农产品供给问题还不仅仅是限制在农产品和粮食上，而且更重要的是扩大到很多的农产品，比如说蔬菜、鲜菜，包括甚至会被容易炒作的一些产品上去，而且扩大的面越来越广了，再次暴露我们国家经济中的薄弱点是在农业，农业还是存在需要加强的地方，这一次中央经济工作会议已经在很多方面指出了明年可能即将公布的一号文件将再次强调加强农业，尤其是强调保证农产品供给的有效供给或者说供给安全上面，所以说农产品这个供给问题可能是今年一号文件的一个主要主题。

　　主持人：您刚才也提到了农产品这一块是我们抗通胀的薄弱的环节，但是我们经济之声央广财经观察的微博上我也看到有网友提出了这样的观点，比如说一方面，政府不会大力打压农产品的价格，因为一旦农产品的价格受到打压出现下降之后，农民的生产积极性会受到影响，这就会影响第二年农业生产的收成，还有一个农产品价格多年以来一直是和工业品价格的上涨相比，他是处于一个弱势的，他比工业品的上涨势头更慢，从趋势来看，农产品有一个补涨的意愿的，您觉得这样的观点您赞同吗？

　　袁钢明：他说的还是和当前的问题还没有砸到点子上。咱们国家管理这一次通货膨胀的是有一个重点要管理，是要控制好投机，流通领域中的炒作问题。当然农产品的价格总体上是要上涨的。因为农产品价格总体上比工业或者说总体上比其他产品要低，这对于农产品生产的刺激或者说农民收入的提高很不利。 但是，更重要的一个问题是现在农产品价格中的另外一个因素是农产品炒作完全不根据农产品生产成本或者说其他自然的条件。

　　所以，在特殊管理的紧迫的时期或者短暂的时期里，对于过高上涨对于炒作造成的高价格还是要进行管理的。如果不管理的话就会造成被投机炒作的一些集团利用，或者是放大，或者是完全的偏离市场规范，所以我们是不能简单的这么说。如果不进行管理的话我们农产品的过度上涨，或者说我们是脱离农业生产规律的这种上涨，我们还是控制不住的。所以我们说还不能像一般的这样说，要不然这个还没有压住，还没有完成管住呢，如果管理不好的话，我们最终损害的还是农业生产者或者说农产品过度上涨，投机性上涨的好处没有落到农业生产者的身上去，这还是一个问题吧。

　　主持人：也就是说您所说的调控，调控的是炒作的这一部分，让这一部分的价格下降下来，而不是说正常的农业生产当中的利润链把它的价格降下来对吧？

　　袁钢明：对。

　　主持人：我觉得我们在这里说起来容易，做起来还是有难度的，您觉得如何调控才能做到既控制了通胀同时又不谷贱伤农？

　　袁钢明：还是能够看到的像你说的像顺口溜的主要几个农产品，我们可以明确指出就是那几个农产品，比如说绿豆、大蒜、生姜、我们知道现在糖，这几个都是生产、供给有波动或者说生产供给不足，而且是易于大量的囤积货物这种产品，比如说新鲜农产品不是这样的，有时候受到季节因素或者是我们所说的一些生产因素，完全可以通过市场调节来解决他的问题，他也不易于被人炒作，我们对容易炒作的农产品是可以抓住，抓的狠抓的准，抓到点子上。不是大规模、大面积的控制农产品的价格。所以说我们是可以分清楚现在已经上涨是被炒作炒起来的这个农产品，对他进行价格的控制和管理吧，也不要打击面太广也不要时间太长。

　　主持人：还是有些共性的特点能让我们抓住。

　　袁钢明：比如说西红柿就没法炒作，甚至连鸡蛋都没法炒作，因为它不可储存，我们现在知道的都是容易储存的或者说容易出现减产波动的这些东西。

　　主持人：但是像您刚才说的西红柿等等，我又想到另外一条新闻。在今年美国黑石集团出资6个亿在咱们国家的蔬菜基地山东寿光，在这儿我们也看到了热钱和游资炒作的险恶。其实这6亿这么多的钱之所以在农产品生产和流通领域兴风作浪我觉得有一个原因，我看到的评论就是说在我们国家农产品的需求弹性，供给弹性都是比较小的。劳动生产率提高的也比较慢，您看来，发展现代高效农业是不是也有利于从根本上解决这个问题，比如说像它的流通环节等等？

　　袁钢明：对，这个非常对，中央经济工作会议上对于如何加强农产品供给安全或者使有效供给方面是要加强农产品的市场流通建设的。咱们国家市场流通建设中其实有很多外资进来了，这说明其实市场流通领域中也有很大的投资盈利空间的。而且国外发达国家也有一种大的投资集团进入流通市场，也表明咱们国家农产品流通市场缺少现代投资或者说现代产业发展的经营这种方式。那么我们国家其实在这方面还大有可为，比如说国家投资或者真正的产业投资市场集团要进入这个领域，比如说大量进行农产品市场基础建设，建立市场，建立运输体系，建立保管储存体系。这些方面其实如果在农产品出现波动的时候，或者说供给出现问题的时候，这种稳定体系能够起到很大作用也能够保证投资集团获得投资回报，形成良性循环。我们国家在这方面还是很薄弱的，所以这次中央经济工作会议已经注意到这点，我们估计明年会出现大的改进。