国土资源部发文抑制地价 明年北京取消毛地出让

　　国土资源部发文抑制地价过快上涨趋势

　　高价地出现两日内须上报记者上午获悉

　　明年北京取消“毛地出让”

　　国土资源部昨晚发出通知，要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施，严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。

　　北京市国土局上午表示，将继续加大土地违法违规行为清理查处力度。为了加大土地供应，加强限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出让”，也就是国有建设用地不能直接入市交易，将由政府收储后再入市交易。

　　措施1

　　坚决防止年末放量供地

　　国土资源部指出，在多种因素作用下，当前国内房地产市场健康运行面临复杂局面，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，引起社会广泛关注。

　　地方各级国土资源主管部门抓紧采取有力措施，控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，调整供地方式，坚决抑制地价过快上涨。

　　国土资源部强调，未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大户高档商品住宅用地。坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。

　　措施2

　　“地王”出现须两日内上报

　　凡可能出现“高价地”的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地，稳定市场预期。

　　对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后2个工作日内，按国土资源部规定填写房地产用地交易异常情况，上报国土资源部和省（区、市）国土资源主管部门。

　　国土资源部要求严格执行招拍挂出让制度和操作程序，规范房地产用地出让行为。

　　对存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告要及时撤销。

　　措施3

　　闲置土地原因应公告

　　国土资源部强调，严禁保障性住房用地改变用地性质。保障性住房用地改变用地性质搞商品房开发的，必须依法没收违法所得，收回土地使用权，重新招拍挂出让。坚决制止擅自调整容积率行为。

　　各地务必进一步加大违法违规房地产用地清理查处力度，加快处置因政府原因造成的闲置土地，促进市场秩序进一步规范。

　　2011年1月中旬前，各地要将因政府原因闲置土地尚未完成整改处置的市县和具体地块信息、闲置原因向社会公告，并采取措施督促市县抓紧落实闲置土地清理工作。

　　处罚措施

　　对违反规定出让的，应立即终止其出让行为并依法追究责任。

　　对发现竞买人及其控股股东存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、非法转让土地使用权、因企业原因造成土地闲置一年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地等违法违规违约行为的，不得通过竞买资格审查。

　　市、县国土资源主管部门要将审查发现的违法违规违约行为，及时在当地媒体和国土资源部门网站向社会公布。在查处整改到位前，企业及其控股股东不得参加土地竞买。 文/记者郭媛丹

　　北京落点

　　明年北京取消“毛地出让”

　　北京市国土局上午表示，将继续加大土地违法违规行为清理查处力度。

　　为了加大土地供应，加强限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出让”，也就是国有建设用地不能直接入市交易，将由政府收储后再入市交易。

　　根据近日北京市土地整理储备中心发布的公告，“对于经审核已具备入市条件的项目，须最迟于2010年12月31日前完成全部上市前期手续，具备发布交易公告条件，逾期将纳入政府土地储备”。

　　业内人士认为，政府直接收储土地最大的好处是，避免一些土地的一级开发进展缓慢，出现开发商主动或被动“捂地”的情况。

　　同时，近日本市对尚不具备入市条件及申请退市的37个直接入市地块，已经取消了其直接入市的资格。这些地块有的规划还不稳定，仍有调整的可能；有些则是拆迁有难度，一级开发迟缓或停滞。

　　文/记者陈斯

　　评论

　　“去毛”的工夫，房价涨了

　　到菜市场买菜挑了一块肉，跟小贩说上面有毛你帮我摘一下，等这个块肉干净了，被遗憾地告知：肉涨价了。这就是发生在房地产市场里的常见情况。

　　开发商卖房子，从成本+利润的开盘中能赚钱，也能从房价的同比、环比增长赚“溢价”的钱，这谁都知道。但是由于土地上“不干净”也能赚钱，却发生的很普遍，却少有人关注。

　　“毛地”出让，就是将未完成拆迁补偿的土地出让，由于出让“毛地”，原该由政府负责的拆迁工作给了开发商，一方面因此出现拆迁补偿不公，甚至造成社会冲突，影响社会稳定，一方面给开发商拖延开发提供了理由。

　　小贩对消费者“遗憾”地说：他们批发给我的就有毛，必须弄干净才能卖，这功夫涨价不是我的错。小贩又对市场管理员“无奈”地说，您没把毛弄干净，您也管不住涨价，不是我要卖高价的，就容我这一次吧。

　　“净地”出让要求政府对供应地块进行先期投入，投入的资金数量巨大，很多地方财政承担不起。为缓解资金压力，不少地方政府仍采用“毛地出让、净地交付”希望开发商分担资金压力，同时也给楼盘捂盘、捂地提供了理由。

　　“去毛”只是抑制房价组合拳当中的一小招，若干动作合并发力，招招命中哄抬房价的死穴。

　　 文/蒋举