围绕前党代表小泽一郎是否应出席众院政治伦理审查会，说明其政治资金问题，日本首相菅直人领导的民主党主流派和小泽一郎领导的非主流派矛盾日益激化。20日，菅直人与小泽一郎围绕这一问题的会谈以不欢而散收场，使日本执政党民主党党内分裂趋势进一步扩大
本报驻东京记者张超
与首相会谈不欢而散。
日本首相菅直人于20日与民主党前党代表小泽一郎进行会谈，要求小泽出席众院政治伦理审查会(下称“政伦审”)，说明其政治资金问题。小泽仍以有关自己资金问题已进入司法程序为由加以拒绝，会谈不欢而散。
菅直人如果因此放弃要求小泽出席“政伦审”，其领导能力会更加倍受怀疑；如果试图利用民主党议员在“政伦审”的多数席位通过决议传唤小泽，小泽也不一定会买账，甚至有可能另立山头。小泽一郎本人一直坚称在自己的从政生涯中没有做过“亏心事”，所以不会出席国会传唤，部分民主党骨干议员也始终是小泽的坚定拥护者。
最大的在野党自民党干事长石原伸晃19日已表示该党不准备参加“政伦审”关于小泽的决议，摆明要坐观民主党内讧。民主党本想通过主动说服小泽出席“政伦审”而换得在野党在明年预算案上的支持，现在却弄到进退两难的地步。
执政党分裂趋势扩大
民主党13日召开领导层会议，讨论是否传唤小泽了一郎出席众院“政伦审”一事，并决定由干事长冈田克也全权负责。
冈田在记者会上称，近期会邀请小泽进行会谈，劝说小泽主动出席政治伦理审查会，还表示如果无法实现，就只能在党内通过表决决定是否让小泽出席审查会。
第二天，冈田却改变决定称，民主党领导层基本方针是希望小泽主动出席政治伦理审查会并说明情况，若小泽拒绝主动出席“政伦审”，将不经过党领导层决议直接交由“政伦审”进行表决。对此，一些亲小泽的人提出，如果通过传唤决议，小泽派的政务官应集体辞职。还有的主张应先处理在野党针对官房长官仙谷由人的问责决议一事，执政党内的分裂出现扩大的趋势。
有分析认为，目前在民主党内小泽一派议员多达130余人，占民主党国会议员总数的三分之一。如果小泽一郎一旦“另立山头”的话，不但意味着刚刚执政一年多的民主党将会出现分裂，而且菅直人政权也将难以维持。原因就是如果小泽带走的众议院议员达到60人以上，那么民主党在众院的席位将跌破半数。这意味着在野党可能会通过对首相菅直人的不信任案，民主党也就要面临着解散众议院提前进行大选的窘境。
民主党党内意见不一
小泽一郎15日中午在由其主持的政治论坛上发表演讲，对于党领导层要求其出席政伦审明确表示拒绝，称这一要求“不合道理”。小泽还对试图通过传唤决议的做法表示了不满，指责称在野党都未提出这一要求，这样做会被说成是党内斗争的结果。
据报道，小泽表示即便他出席“政伦审”，国会运营和国民生活也不会因此得到改善。如果在野党承诺将在2011年度预算案的审议工作中采取合作态度、保证国会运营的平稳，他愿意考虑出席政治伦理审查会。但是，在野党方面坚持要求传唤小泽到国会作证接受质询，而不是参加政伦审，不会轻易做出让步，因此小泽也不会采取配合的态度。
虽然拒绝出席“政伦审”，但是小泽并没有拒绝与冈田会面。17日，两人在小泽事务所进行了20分钟的会谈，小泽主张不存在必须出席的理由，冈田没能说服小泽，向小泽提出希望其能与菅首相直接会谈的要求，小泽表示接受。
小泽的辩护律师弘中惇一郎称，小泽已基本是被告人的身份，让他在公开场合接受关于刑事案件的质询，作为律师难以接受。
民主党内对小泽是否出席“政伦审”也意见不一。“政伦审”干事川内博史在某电视节目上强调说，小泽已说过将在法庭上证明自己的清白，没有必要强制其在政治伦理审查会上作证。民主党选举对策委员长渡边周则在同一节目中指出，这个问题如果不解决，明年的例行国会将无法进行新年度预算案的审议工作。
“破坏家”小泽前途未卜
18日，小泽在家乡岩手县的集会上提及将于20日与首相菅直人会谈，并称对方提出见面要求，他不会逃避。20日在民主党总部菅直人与小泽进行了会谈，如各方预料，菅直人未能打开僵局。党内对立进一步加剧不可避免。为保证明年例行国会的顺利进行，民主党需获得公明党等在野党的支持。民主党本欲在“政治与金钱”问题上做一了结，但却陷入更加被动的局面。
如果民主党按照此前领导层会议的决定，下一步应该在政伦审上表决通过传唤决议。
政治伦理审查会是以洛克希德事件为契机，于1985年在日本国会两院分别设置的审查机构，现在由24名委员组成，民主党占有16个席位。与国会传唤证人不同，在“政伦审”上的发言并不公开，因此不会触及伪证罪名，对于出席议员的压力较小。审查会由当事人本人提出或由政伦审委员的三分之一提议并得到半数以上赞成即可召开，但决议对当事人并无强制约束力。自1996年首次召开以来，已有8人接受了该会审查，均由当事人提出申请召开。去年7月，针对民主党前代表鸠山由纪夫的政治资金收支报告造假事件准备召开政治伦理审查会，但最终因鸠山缺席而不了了之。
相关法律规定，在由委员提议召开“政伦审”时，必须书面提出需要召开的充分理由。为此民主党需要书面详细陈述小泽的“嫌疑”，这将进一步为在野党提供共济材料。支持小泽的民主党议员抗议称“这是出卖同伴的行为”。
据报道，为了不进一步刺激小泽的支持者，民主党领导层正在仔细审查陈述书的内容。此前检察院因证据不足，已对小泽作出不予起诉的处理，“政伦审”能否提出确实需要召开的充分理由还是个未知数。川内博史就召开政伦审表示过，“政伦审”在国会中类似审判的会议，如果没有事实认定其有违法行为，就无法召开。
即便政伦审做出传唤小泽的决议，由于不具备约束力，分析人士认为小泽也将不予理会。届时，该如何应对，是否作出劝退小泽的决定，这对民主党来说更为棘手。
小泽一旦离党，就意味着民主党的分裂。小泽拒绝“政伦审”，应该已有这方面的准备。虽然前途未卜，但是素有“破坏家”之称的小泽不会作为鱼肉任由摆布。小泽已在批评菅直人内阁，称其上台以来民主党在各地的选举屡战屡败，还表示过虽然自己现在是一个处于政治中心外的小兵，但希望在不久的将来能站在日本政治的中心。来源法制网——法制日报)
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
上网从搜狗开始
