南京“述职评议直播”成热点 市民挑刺质疑作秀

“我看评议”节目直播现场

龙翔正在接受媒体采访

记者现场提问

　　述职评议直播，成为近来南京街头巷尾热议最多的一个话题。接连10场“向人民汇报”——2010年南京市重点参评部门述职评议大会的直播已经结束，每家被评议部门在评议后有了怎样的改变？这样的评议活动今后会怎样？……昨晚，2010“向人民汇报”特别节目——“我看评议”进行了直播。

　　对南京而言，打开了述职直播之门，就不会关上。

　　□本版撰稿 快报记者 鹿伟

　　再评再议

　　关键词：热辣+给力

　　“捡最狠的问题问”

　　直播过程的尖锐提问，到底是不是事先安排好的“托”？媒体观察员徐凡昨天现场透露：“我印象最深的一次，一个局在评议之前，给我打电话说，放心，不是让你照顾，你捡最狠的问题问，就挂了电话。”

　　而正是因为一个个热辣提问，使得这10场直播格外“给力”。南京市委常委、市纪委书记龙翔多次都提到了“给力”这个词。 “哪怕是火药味多一点的批评，也是支持，也是给力”“群众表扬是鼓励，批评同样是给力”……龙翔解释了“给力”的两种含义：一是形容词，就是很带劲，很过瘾，很爽，很酷；一个是给予力量，增加力量。

　　对此，南京市物价局局长徐宁也笑着表达自己的感受：“给力！”

　　关键词：出汗+压力

　　好几个局长在“搓手”

　　“媒体都报道说我们出汗了，领导们在工作中有一定的压力，群众会给我们打多少分我们都没有底，作为我们来讲，他们出一把汗，我们会出两把汗。”市委常委、市纪委书记龙翔说，这第一把汗不是因为被评议单位的分数高低，也不是因为他们回答问题的好坏，而是为了这种全新的评议方式是不是真的能够经得起实践的检验，获得大家的认可。

　　“第二把汗即我们这些已经习惯于‘关门评议’的部门，能不能在短时间内转变心态，承受住直面群众的压力。”龙翔欣喜地表示，各家参评单位以“赶考”的心态，虚心接受来自社会各方面的监督，没有因为麻辣、刺耳的声音产生抱怨，体现出了应有的素质和自信。

　　媒体观察员徐凡则介绍，自己坐的位置靠局长比较近，他能看到当一个问题比较尖锐，或等待分数出来的时候，“有好几个局长都在使劲搓手。”

　　关键词：不说官话+公信力

　　述职报告改了十几遍

　　10场直播当中规则的设计、程序的安排都是市纪委确定的。为什么要这么设置？

　　龙翔解释说，任何的规则要科学有效，离不开两点，一个是参与度，一个是公信力。如果没有参与，那么评价就没有基础；如果没有公信力，那么也就失去了评价的意义。与过去不同，今年对参与行风述职的部门领导有所规定，如发言时间6分钟，回答问题时间2分钟，其余时间留给场内场外的群众。

　　“我的述职报告改了十几稿了。”南京市物价局局长徐宁说，既然是向人民汇报，就得说人民听得懂的话，不是官话，是老百姓的话。

　　市民“挑刺”

　　有人“绕弯弯”为啥不批评？

　　市民：龙书记，一些局长回答问题的时候弯弯绕，您为什么不批评他们？

　　市纪委书记龙翔：确实一些参评单位的领导回答问题的时候官话多一些，套话多一些。这是两个方面，一个是我们的干部应对媒体的能力还有待于提高，还有我们有一些工作做得不够好，跟老百姓的要求还有一些距离。第二个我想讲的就是在直播结束以后我也跟局长们进行了交流，局长们跟我讲：“我们现场回答问题，不要说老百姓不满意，我们自己也不满意，怎么就没有把这个问题说得更清楚一点呢？”

　　你们是作秀还是玩真的？

　　网友“让子弹飞”：你们玩的是秀，还是玩真的？我们不是神马，不要把我们当浮云。

　　市纪委书记龙翔：我要讲的是，我们收集民意并没有进行现场彩排，没有设定提问的问题，大家回答问题的好坏、满意率的高低，这些所有的情况都是现场80位评议员，一票一票投出来的，没有彩排、没有指定，我们没有托。

　　80个评议代表咋选的？

　　市民：评议代表如何产生的？

　　市纪委书记龙翔：现场的80名评议代表分三个部分：一个是10位媒体观察员，还有20位是行风监督员的代表。还有50个人，是每年我们确定了参评单位以后，在它的服务对象里面选出500个样本，再从中间抽出来50个人。

　　教育局卫生局咋没来？

　　市民：教育局、卫生局他们怎么都没有出来？

　　市纪委书记龙翔：两个原因：今年是尝试，我们选择了10个局进行评议。第二个问题就是媒体的问题了。因为我们媒体没有那么多的时段给我们进行直播，实际上今年还有一些单位想参与直播的。

　　快报提问

　　80位评议代表不够

　　现场代表范围能否扩大一下？

　　昨天的直播节目中，快报记者作为媒体嘉宾现场提问：现场参与提问、打分的代表范围能不能扩大一下？能否增加一些民意提问，以及场外打分的环节？

　　“80位评议代表不够。”市委常委、市纪委书记龙翔坦言，他们也在思考能不能扩大这种评议的范围。怎么来扩大？他介绍说，有些部门可以扩大，有些部门扩大不了。如物价局可以扩大评议范围，因为其服务对象是千家万户。但有的局不行，如国资委，他们只有十几个服务对象，要扩大他们的参与面就有难度。“这问题需要具体情况具体分析。”

　　至于增加民意提问的时间，龙翔解释说：“这个主要是受时段的限制。”他表示，明年可能考虑跟电视台商量增加播出时段。

　　对于打分的问题，龙翔说，他们曾尝试过把选票印在报纸上，让大家投票，“但组织上有一定的难度，我也希望大家共同来研究，不要票发出去了，有一些回收率很高，有一些回收率不高。”

　　对此，媒体观察员徐凡建议最终的分数由网民的票数和现场的票数相结合，以使得分数更加客观公正。电台著名节目主持人大林则表示，网络投票不避讳有一些刷票的现象，建议是不是可以用电话投票的方式。

　　龙翔表示，用电话投票或其他投票方式都可以研究。“今天是一个探索，10家单位提供给大家这样一个样本，给大家研究，看看有什么更好的办法让更多人来参与，我们回去认真研究一下。”

　　幕后故事

　　有代表“藏票”检验打分真假

　　800张选票，有1张没收回来——

　　有代表“藏票”检验打分真假

　　在现场，市委常委、市纪委书记龙翔还给大家讲了一个幕后故事：10场述职直播，发出了800张选票，但是只收回了799张选票，为什么有一张选票没有收回来？后来了解到，在其中一场评议过程中，有一个现场代表为了检验评议是真的还是假的，他在最后投票的时候，把票收起来了，没有投出这一票，检测宣布的时候，如果你宣布发出80张、收回80张，他会站出来，我这儿还有一张，是你多发一张还是你在作秀？所以龙翔说，现场的情况是真实的，准备是充分的。

　　回应

　　打分结果将作什么用？

　　10场评议直播结束后，打出来的分数将作何用？龙翔说，他要明确一个概念——这不是打分，是一个满意率的测评。直播中，80个评议代表手中的测评表是现场投票、现场统计、现场公布的。“现场公布满意率本身，我觉得就是对结果的一种运用。”直接把评议出来的结果向全市的800万老百姓，或者网络上更多的人公布，让他们知道这个单位的满意率是多少。这个满意率的公布已经给了参加评议的单位很大的压力。

　　“我看到在公布这个分数的时候，这些领导都没有回头看，而是等到现场的掌声响起来之后，才回头看。”龙翔认为，从这一点可以看出，对被测评的领导班子来说，面对来自民意的压力，不一定比那种末位淘汰机制的压力来得更轻。

　　现场话落实

　　768件群众提问已办结719件

　　述职时，一共收到768件群众提出的问题，到目前为止，已经办结719件，正在办的49件。所有问题，由市行风办统一交给了各单位，并跟踪监督办理情况。

　　责令三家饭店“净化”

　　环保局评议直播时，有市民来投诉油烟扰民。昨天记者通过3G连线，看看这个问题解决得怎么样。接到相关投诉后，环保局召集相关单位召开紧急会议，在12月6日就对几家饭店发出整改通知，责令三家饭店安装净化装置。

　　发文规定环卫工福利

　　关于环卫工人福利的问题，南京市城管局局长许卫宁表示，他们专门出台了一个环卫工人劳动保护用品发放标准的意见。这也是城市管理局成立以后，第一次对环卫工人的劳动保护做出规定。

　　许卫宁说，很感谢大家对城市管理的鼓励和鞭策。“在这次评议当中我们取得了一点成绩，我认为是广大市民和政风行风监督员对我们的鼓励和鞭策。下一步将对存在的问题加紧整改。”

　　点评

　　新华社江苏分社前副社长牟维旭：通过直播，我们不仅看到了述职者、行风监督者的认真态度，也感受到了公众代表监督政府的那份坦率，更加体会到市委、市政府在党风廉政建设上的真诚。让政府部门直接面对公众，让他们述职，请他们对自己的工作进行评判，就是人民当家做主的重要体现。从直观上讲，在人民代表大会上，承受压力的是市长和市政府的组成人员，而在直播述职中承受压力、接受监督和评议的，是各有关部门和组成人员乃至于这个部门的每个公务人员，受到监督的范围大得多，公众的监督更直接具体和务实。

　　行风监督员胡乐涛：我觉得这个活动非常有意义，至少达到了这样的目的——让领导班子受到触动。在这次活动当中，一些领导出汗，一些领导紧张，这些都体现了领导干部对人民的一种敬畏，对权力的敬畏。这次活动当中，13000名环卫工人的保险问题得到落实。我觉得这都是这场评议带来的效果。