皖江城市带承接产业转移示范区建设进一步加强

　　中广网北京12月27日消息（记者冯雅）上海、江苏、浙江、安徽三省一市昨天（12月26号）签署协议，进一步加强皖江城市带承接产业转移示范区与长三角地区的合作。

　　昨天签署的《关于共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作框架协议》在八方面达成共识，包括“引导和推进产业有序转移、加快交通基础设施对接、加强资源开发利用、进一步开放要素市场”等内容。按照上海、江苏、浙江各在皖江示范区先期建立一个合作共建园区的思路，安徽将选择一批区位条件好、发展潜力大的开发园区，三省一市探索合作共建园区模式，努力在一些领域取得突破性进展，清理、减少和规范行政许可。浙江省副省长陈敏尔认为，近年来浙江资源环境约束日益突出，企业成本居高不下，根据安徽、浙江两省的产业特点，可以在多个重点领域深度合作。

　　陈敏尔：浙江省拥有大量的汽车零配件生产企业，能为奇瑞、江淮等正常企业提供相应的配套服务；安徽是资源大省，也是中部地区重要的交通枢纽，两省可以在金融、物流、创意、技术服务等方面开展合作，在人力资源需求较大、土地要求较高和资源密集行业开展全面深入的合作。

　　皖江城市带是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。据国家发改委副主任杜鹰介绍，随着国家促进区域协调战略的实施，中西部地区投资环境的不断改善，境内外资本加速流向中西部地区，东部沿海地区向中西部地区的产业转移呈加速趋势。今年前11个月，安徽省实际吸收的省外资金约4011亿元，同比增幅57％，与此同时，沿海地区和中西部地区间的产业转移档次也明显提高。

　　杜鹰：富士康公司落户河南，预计将吸收50万人就业，带动约100家企业到河南投资。另外，TCL、格力、海尔纷纷在中西部地区投资设厂。目前，安徽的汽车和家电产量分别占全国总量的7％和15％。

　　目前，我国东部经济发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区土地、劳动力等要素价格相对紧张，资源环境的压力越来越大，而广大中西部地区土地、劳动力价格相对便宜，市场和发展潜力较大。杜鹰认为，产业转移既能进一步增强中西部地区自我发展的能力，又可以促进沿海地区产业升级，有利于在全国范围内优化生产力布局，并缩小区域差距。

　　因此，皖江城市带承接产业转移示范区的意义不仅在于强化长三角地区的分工协作，更要为全国产业转移提供示范意义。

　　不过，杜鹰在接受记者采访时也强调，承接产业转移，有些工作需要重点把握，比如产业承接不是简单的复制，承接转移的过程应是转型升级的过程；而且要特别注重资源节约和环境友好：

　　杜鹰：严格产业准入门槛，严禁污染产业和落后生产能力转入，落实好节能减排，促进经济发展与资源环境相协调。

　　另据记者从国家发改委了解到，随着区域协调发展战略的深入实施，改革开放以来形成的东部地区“一马当先”的增长格局发生了重大变化。2007年，西部地区经济增速首次超过东部地区。2008年－2009年，中部、西部和东北地区经济全面加速，均超过东部地区的增长水平。预计今年中部、西部和东北地区GDP增速都将超过东部地区增速。