南京出5份拆迁安置文件 拆迁现场要设信访接待

　　设备拆移补助费没有变

　　家里的房子拆迁，电话、空调等设备需要拆移的，补助费则没有任何变化，依然按照2008年《关于印发〈南京市房屋拆迁补助价格标准〉的通知》执行。具体为：

　　（一）原有管道煤气拆除，管道燃气设施工程安装补助费：2800元/户。

　　（二）固定电话拆移补助费：310元/部。

　　（三）有线电视拆移补助费：400元/户。

　　（四）宽带网拆除补助费：500元/端口。

　　（五）空调拆装补助费：200元/台。

　　（六）太阳能热水器拆装补助费：200元/台。

　　（七）被拆除房屋的使用人已电增容至8千瓦的，补助费：280元/户。

　　非住宅房屋拆迁，拆除管道煤气、固定电话、有线电视、空调等补助费参照本住宅标准补助。

　　推进“阳光拆迁”

　　除了大幅度提高拆迁补偿补助标准，南京市昨日还公布了《关于加强征地拆迁管理，全面推进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁工作的意见》，进一步明确了完善社保制度、加强拆迁全过程监管等“阳光拆迁”的原则，以维护群众的合法权益，保证拆迁工作的顺利进行，推进南京的城市化进程。

　　加大保障 提高补偿标准，完善社保制度

　　老房拆了，要保证拆迁家庭买得起房，“阳光拆迁”将“保障”作为首要任务。南京市要求，要适时合理地调整有关补偿标准，保证被拆迁农户和城市低收入住房困难家庭具备应有的保障性住房申购能力。完善“市场＋保障”的房屋拆迁政策。对住宅搬迁、过渡补助费，提前搬家奖励标准，非住宅停产、停业损失补助，非住宅设备拆除、安装搬运费等补助性费用及保障性住房申购标准等进行调整，使房屋拆迁补助标准与市场相适应。

　　除了拆迁费的保障外，征收农村集体土地，还要建立被征地人员社会保障制度。将南京市新征地及以往征地的劳动年龄段人员纳入城镇社会保险，养老年龄段人员全部纳入基本生活保障、老年生活困难补助和城镇居民基本医疗保险，让被征地人员享有与城镇居民同等的就业、养老、医疗等社会保障待遇。

　　文件还要求，城市房屋拆迁要充分尊重被拆迁人选择产权调换或货币补偿的意愿，落实被拆迁的低收入住房困难家庭住房保障政策，不断加大实物安置力度，以确保被拆迁人有房可住。

　　加强监管 慎用行政强拆，不得断水断电

　　在程序方面，“阳光拆迁”要求严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面落实拆迁工作的公示制度、信访接待制度、责任承诺制度、举报制度、监管制度和责任追究制度，做到拆迁程序、拆迁行为、拆迁补偿、拆迁安置、拆迁公示、维稳落实六个到位。

　　拆迁实施过程中，应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。在拆迁期限内不得改变未搬迁的被拆迁人水、电、气等基本生活条件，确保不发生野蛮拆迁、暴力拆迁、违法强制拆迁和以其他方式逼迫被拆迁人搬迁的行为。要严格控制行政强制拆迁数量，慎用行政强制拆迁手段，实施强制拆迁的，必须严格执行相关程序，制定详细的工作预案和突发事件应急处置方案。所有征地拆迁项目都要严格执行社会稳定风险评估制度，避免引发大规模群体性上访事件。同时，区县信访部门、拆迁人及拆迁实施单位，要在拆迁现场设立信访咨询室，公开受理老百姓的信访投诉。

　　对于在征地拆迁之前抢搭违建的行为，该文件也要求进行坚决取缔。

　　本报记者　王烨