农民工讨薪政府“护驾” 浙江筹集30.9亿保证金

　　中新网杭州12月30日电 (记者 汪恩民 实习生 王珊珊)年关将至，农民工工资拖欠问题备受关注。从本月起到明年1月25日，浙江省人力资源和社会保障厅联合省公安厅、省住建厅等5个部门将联合开展农民工工资支付情况专项检查行动，确保做到2011年“双节”期间农民工工资“零欠薪”。 浙江省劳动保障监察总队监察指导科科长胡国强今天告诉记者，浙江已累计发放7613万元的支付保证金和6962万元的应急周转金。

　　浙江的民营企业众多，目前在工商部门登记的就有216.5万家，吸纳的农民工也达到了1880多万人。截至12月15日，今年浙江省各级劳动保障监察机构共为15.8万名劳动者追回被拖欠的4.8亿元工资。

　　建筑行业及加工制造行业一直都是吸纳农民工的主要行业。而建筑行业由于其每层分包、层层垫付的垫资方式很容易产生工资拖欠问题。针对这一痼疾，浙江从2005年开始相继在建筑以及其他劳动密集型产业实行工资支付保证金、政府欠薪应急周转金和农民工考勤卡的“两金一卡”制度。

　　工资支付保证金制度是要求在建筑、交通、水利施工等特殊行业的生产企业在动工前将工程款的1%到3%存入银行账户中，一旦发生拖欠工资的问题，将从工资支付保证金中先行垫付职工工资。而针对企业主欠薪逃匿或生产经营严重困难导致被拖欠职工的生活困难情况，浙江所有县级以上政府都从财政拨款100万元建立政府工资支付应急周转金。今年全省共筹集支付保证金30.9亿元，应急周转金5.28亿元。

　　胡国强表示，“两金”制度实施以来，已累计发放7613万元的支付保证金和6962万元的应急周转金。而由农民工自己保存的记工考勤卡则解决了以往农民工讨薪“取证难”的问题。卡上记录了工作时间、工资标准、工资支付情况等内容，只要拿出记工考勤卡，“总工资有多少，已领取多少，还剩余多少，就一目了然。”

　　除了农民工工资支付问题，此次的专项检查行动还将涉及遵守最低工资规定、依法支付加班工资、企业经营者拖欠工资后逃匿以及用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。

　　此外，针对企业拖欠工资的惩处力度也将扩大，对用人单位拖欠工资严重、严重失信以及造成恶性群体性事件的行为，建设、交通和人民银行等部门将采取限制招投标、降低资质、停止信贷等方式；对拖欠农民工工资数额大，恶意拖欠的，可依法责令停产整顿，甚至吊销营业执照。