北京朝阳区拟推流动人口一卡通 将进行专家论证

　　本报讯 （记者汤旸）昨日，朝阳区十四届人大六次会议开幕，该区“十二五”规划纲要（草案）首亮相。作为北京市第一人口大区，纲要提出，将推进流动人口“一卡通”服务管理体系建设。有关负责人表示，流动人员办理“一卡通”后，通过刷卡可享受政府为其提供的多项服务。

　　建立“城市新居民”服务站

　　朝阳区“十二五”规划纲要（草案）提出，“十二五”期间，将建立人口调控综合协调机制。把调控人口无序过快增长作为发展的重要原则。为此，朝阳区将健全“四规融合”调控机制，以人口规划为核心，加强人口规划与产业规划、空间规划和土地利用规划的衔接。完善人口预警机制，探索建立人口调控考核机制，形成人口动态管理机制。

　　除了调控，纲要还提出要加强和改进人口管理服务，建立实有人口管理体系，建立以社区为平台的人口属地化管理网络，强化人口管理服务的基础。加强城乡接合部、地下空间等流动人口集聚区的综合治理，改善居住环境。积极探索建立“城市新居民”服务站管理模式，推进“一卡通”服务管理体系建设，促进流动人口与本地人口和谐相处，相互融合。

　　刷卡将可享政府多项服务

　　昨日，朝阳区流管办有关负责人表示，“一卡通”服务管理体系是为流动人口办理带有芯片的智能化卡片，如同公交“一卡通”，通过刷卡可享受朝阳区为流动人口提供的多项服务。

　　该负责人表示，该“一卡通”将在流动人口办理暂住证时进行办理，既能促使更多的流动人口主动办理暂住证，又能合理分配资源，掌握辖区内需要服务的人群信息。目前，朝阳区为流动人员提供的免费接种疫苗等医疗服务、人员培训及求职等便民信息，有望纳入“一卡通”服务内容。

　　近日，针对该“一卡通”还将进行专家论证，之后将会协同卫生等有关部门进行会商，确定具体提供服务的内容。该负责人同时透露，北京市也准备开展此项工作，朝阳区将在“十二五”期间推进，争取试点。

　　朝阳区发改委有关人员表示，“一卡通”在推行中也会面临一定困难，“可能会造成流动人口涌向朝阳区”。

　　背景

　　“城市新居民”服务站已试点

　　去年9月，朝阳区出台的《朝阳区推进社会服务管理创新实施意见》提出，朝阳区将在流动人口集中地区建立“城市新居民”互助服务站，推进流动人口自我服务、自主管理新模式试点，推动京籍人口与非京籍人口的交流、融合。

　　“城市新居民”互助服务站以社区流动人口管理站为依托，吸纳流动人口代表，及时了解流动人口需求，有针对性地提供服务，指导流动人口开展自我教育，自我服务等活动。目前已在安贞街道、黄寺社区等地进行试点。

　　解读

　　【教育】

　　今年新办10所幼儿园

　　14所名校去年落户朝阳，增入园名额4700个

　　昨日，朝阳区区长程连元作政府工作报告时表示，今年，朝阳区将新开办10所幼儿园，增加4000个入园名额，以缓解入园难。

　　回顾2010年，程连元说，去年14所名校落户朝阳，增加幼儿园入园名额4700个。启动百条道路建设和微循环改造，温榆河大道等15条道路建成通车。182个社区、66万户居民实现垃圾分类收运。开展路侧停车规范化管理试点。

　　根据今年工作计划，朝阳区将新开办幼儿园10所，增加入园名额4000个，以解决入园难。此外，在东南、东北部地区引入优质医疗资源，推进垂杨柳医院改扩建、和平医院老年病住院楼改造和区疾控中心二期建设。

　　【住房】

　　建设收购3.5万套政策房

　　今年老旧小区将逐步解决其物业管理问题

　　对今年的工作，程连元表示，将以CBD核心区等“十大发展基地”为重点，强化国际商务中心功能，做转变发展方式示范区。

　　政策房的建设和配租配售方面，将建设和收购3.5万套，竣工7500套，发放租房补贴3165户，并同步组织好在建项目的公共配套设施建设。老旧小区今年将逐步解决其物业管理问题，并加强农村新建小区的管理，吸引社会团体和社会组织参与社区服务。

　　此外，朝阳区加快已启动的百条道路建设力度，组织实施一批断头路、堵头路的改造工程，打通道路微循环系统。

　　【文化】

　　将建10处综合文化中心

　　“十二五”时期，民办博物馆将获政府扶持

　　记者昨日从朝阳区“两会”上获悉，投资4亿的朝阳区图书馆新馆已落户东三环百环家园社区，目前区文化馆新馆选址已确定在CBD东扩区。同时，垡头、劲松、金盏等区域还将建成10处地区级综合文化中心。

　　对于处境困难的民办博物馆，将采取奖励等多种方式进行扶持。朝阳区文化委主任黄晓伟介绍，“十二五”时期，将制定出台促进民办博物馆发展的政策。通过制定促进民办博物馆发展的办法及奖励机制，大力扶持区内民办博物馆。

　　【十大民生工程】（部分）

　　望京等地将建五大医疗中心

　　●教育质量提升工程

　　5年新建15至20所公办幼儿园，以委托管理方式新建25至30所幼儿园，70%达到一级园所水平；全区85%以上的高中生进入优质高中学习。

　　●健康服务便捷工程

　　完成垂杨柳医院改扩建，推进区第二医院迁建以及防护中心、紧急医疗救援中心等重大项目建设；加快建设望京、垡头、东坝、定福庄、双桥五大区域医疗中心。

　　●交通出行优化工程

　　推进广渠路二期、姚家园路、京顺路（四环至五环）等快速路建设；加快推进化工路、东坝南二街等主干路建设；推进广渠路大容量快速公交线路建设。

　　作者：汤旸