重庆环保局长自揭家丑:去年空气质量未达标(图)

曹光辉坦言，当环保局长每年都累，每年压力都大

　　都累，今年会更累！这是市环保局局长曹光辉的心里话。

　　去年我市环保工作貌似取得了好成绩，刚刚过去的2010年，许多人都为311个“蓝天”而欢欣鼓舞主城空气质量优良的天数达到311天，这是最近十多年来的最好成绩，几乎达到了“十二五”规划目标。

　　但是，曹光辉昨天接受记者采访时，对此泼了一瓢冷水：由于灰尘太多，去年主城空气质量既没达到国家环保模范城市的标准，也没达到国家二级标准。

　　他说，要创建国家环保模范城市，重庆还有空气质量、河流治理、噪音、油烟和市民满意度五大难关要跨越。

　　首席记者 刘邦云 记者 陆纲 摄影报道

　　去年蓝天目标总天数达到了，但品质不够，超过国家标准一点点，很可惜

　　“总天数达到了，品质不够。”曹光辉说，去年主城空气中的细微灰尘浓度超标，没有达到国家环保模范城市标准。

　　到底超了多少？市政府蓝天行动督察组统计，去年主城平均细微灰尘（PM10）浓度为每立方米0.102毫克，国家标准是0.1，也就是说，超了0.002，只是很小的一点点，很可惜。

　　这就好像高手过招，拼到最后，发力越难，这一点点看似微小的差距，其实最难跨越。曹光辉说，现在整治空气质量已经到达“高位”，不像前几年处于低位，随便采取一项措施，都能收到较好效果。现在必须精细化管理，除了要天数，还需要品质。“但老天爷的事情，哪个说得清楚，假如碰上浓雾，空气凝结不动，肯定就要受到污染。”

　　14条次级河流附近的养殖场关了，鸭粪牛粪清理了，但最困难的事情还在后边

　　“治水”也是曹光辉面临的一道大难题。去年10月27日，他在一次会议上发飙：“按照这个速度整下去，绝对不可能完成"创模"目标。”当时社会给出的评价是，主城14条次级河流，黑臭依然，总体整治成绩不及格。

　　现在，2010年已经过去，给去年的成绩轧账，曹光辉认为95%的整治任务已经完成。但这只是一个起步，只是把次级河流旁边的养殖场关闭了，把鸭粪牛粪清理干净了，最困难的事情在后边。

　　曹光辉说，14条次级河流附近的企业还有好几百家，黄市长说能治就治，不能治就关门，今年必须“斗硬”。此外，14条河道都要清淤，要生态修复，工业园区要建污水厂，这些事情都必须在今年完成，一天都耽搁不起。这些事情也不是由环保局一家来做，需要很多部门配合，有的出钱，有的出地。“我的任务主要是牵头，督促，采用各种形式为大家鼓劲。”

　　治噪，难着呢！不对隔音屏抱很大希望，安装双层玻璃应该最管用

　　去年主城“十大噪音路段”出炉，曹光辉知道这事，也为此头痛。

　　他说，很多市民发来邮件，说马路上噪音很大，睡不着，希望安装隔音屏。现在环保部门已经把所有意见整理完毕，和市政部门会商过几次，并已上报市政府。到底哪些地方安？怎么安？由市政府拍板。

　　但曹光辉个人不对隔音屏抱很大希望，因为重庆马路比较窄，人行道更窄，安装后可能影响安全和美观。就算不影响安全，效果也有限，可能只对低层住宅有效，对高层的效果不大，因为不能修个隧道把马路彻底盖住，噪音始终是要跑出来的。

　　他说，真正比较好的方法，一是安装双层玻璃，结合正在实施的外立面改造，给临街的民居都装上双层玻璃，江北区最近改了一部分，效果非常好，窗子一关就很安静了。另外就是修隔离带，修在房子和马路中间，住宅尽量离马路远一点。市民买房子时有一点要慎重考虑，如果身体较差，容易失眠，就不要购买离马路太近的住房。

　　油烟问题重在预防，开在居民楼下、没有公共烟道的餐馆，环保局可以直接关门

　　油烟是环保工作最主要的民生问题之一，投诉的市民也不少。曹光辉认为，解决方法重在预防，工商局发执照之前，先看看有没有公共烟道，楼上是不是居民楼，如果条件不具备，坚决不发执照。

　　对于那些发了执照的，则要加强管理。现在人大修改了环保条例，对于开在居民楼下、没有公共烟道的餐馆，环保局可以直接关门。

　　恶臭问题和油烟类似，熏人！请市民及时举报。曹光辉说，假如臭味来自附近的工厂，问题就好办，马上整治；如果来自下水道，就要复杂一些，要实行清污分流整治。

　　马上进行的环保满意度调查，请你耿直点，别冤枉好人，也别表扬坏人

　　老百姓对环保的满意度不高，投诉比较多，这也是曹光辉的一块心病，因为这是创建国家环保模范城市的硬杠杠。现在，新一轮党政一把手考核即将开始，从今年1月起，市社情民意中心将随机抽取样本，到市民家里搞入户调查，询问对所在区县的环保工作是否满意。

　　“今年我们增加了一个选项，如果市民不满意，还要问具体针对哪些方面？是水太黑？还是空气不够好？或者噪音太闹？”曹光辉说，市委还发了一个文件，要是哪个地方的满意率比去年低，打了退堂鼓，就一票否决，不合格！所以，市民的这一票关系重大！曹光辉委托本报拜托大家：如果调查员向您提问，请你多配合，实事求是，耿直点，别冤枉好人，也别表扬坏人。

　　大家都很累！曹光辉累不累？他说，每一年都很累，每一年压力都大。今年得把“创模”的事情做完，明年就要接受国家初步检查。万一被卡住了，怎么交待？

　　大家都说环保局长不好当，曹光辉是怎样看待这个问题的呢？他认为，关键是要找对方法，不要和经济对着干，提前介入为经济服务，比如在工厂开工之前，先帮它把污水池修好，把污染治好，事情就好办了。

　　“十二五”环保指标难度都很大，但自己还是很有信心

　　在“十二五”规划纲要草案中，对环保提出了一系列指标，如单位GDP能耗要减少15%，主要污染物排放总量持续减少，单位GDP二氧化氮排放量减少17%，耕地保有量确保220.85万公顷，三峡库区长江干流水质总体保持在2类，主城区空气质量达到优良的天数保持在311天以上等等。

　　而在15年前的“八五”、“九五”计划，都没有环保指标。随着时代进步，环保目标被放在越来越重要的位置。曹光辉说，这些环保指标难度都很大，但自己还是有信心。

　　曹光辉，男，1958年8月出生，江苏如皋人，管理学博士，高级工程师，1982年1月参加工作，1985年3月加入中国共产党。

　　1982年1月至1983年9月在四川省建材局工作；1983年9月至2000年6月在重庆市规划局工作，历任科员、副处长、副局长；2000年6月至2004年5月任重庆市环境保护局副局长，2004年5月至今任重庆市环境保护局党组书记、局长。