原绍兴市环保局副局长冯迪峰违纪违法案件剖析

　　说起冯迪峰，在浙江省环保系统也是一个响当当的人物。除了担任绍兴市环保局副局长，他还是市环保局的技术组长，是全省环保系统的业务专家，多次获得中央、省、市的荣誉奖章，是绍兴市政府聘任的十大重大应急事故处理专家之一。然而，令人意想不到的是，这个负责环境污染治理的人，却忽视了治理自己精神上的污浊，最终被腐败的污水卷入万丈深渊。2009年10月，冯迪峰因利用职务之便，为他人谋取私利，收受他人贿赂折合人民币159万余元，被判处有期徒刑13年6个月。

　　失守底线

　　今年51岁的冯迪峰出生于诸暨农村的贫苦家庭，三岁丧父，四个兄妹靠母亲一人拉扯大。1978年，19岁的冯迪峰应征入伍，凭着自己的一腔热血和勤奋努力，以全军区专业第一的成绩考入防化学院南京研究所学习，并以优异的成绩毕业提干。1986年，冯迪峰从部队转业到绍兴市环保局工作，他勤学苦练、刻苦钻研，很快成为了单位的业务骨干，先后担任管理科副科长、环境监察科科长、监督管理处处长，后又被提拔为副局长。然而，随着时间的推移和职务的升迁，冯迪峰与企业老板打交道的机会多了起来，一来二去，有的成了“朋友”。冯迪峰的廉洁防线，也因此不知不觉地被“朋友”撕开。

　　1988年，在处理一起污染事故中，冯迪峰认识了某化工厂的丁某某。由于两人都在南京当过兵，有许多共同语言，很快成了“朋友”，家庭成员之间开始走动，逢年过节聚个餐、送点礼，关系逐渐热络起来。1997年，冯迪峰在单位分了房子要装修，丁某某得知后，就主动找上门，竭力向冯推荐他们村办厂的石材，并带人将50平方米上等的花岗石铺到了冯的家里。1999年，冯的老婆想买一辆摩托车，为价格便宜一点，冯找了与销售商熟悉的丁某某，第二天，丁就把一辆价值10000元的踏板摩托车送到了冯迪峰的家里。虽然冯迪峰两次提出要付钱给丁，但都被丁以“我们是朋友”为由挡了回去。作为回报，冯迪峰对丁某某企业违规排污睁一只眼闭一只眼。丁有所求，冯也把它当成了“分内事”。1999年，市里实行污染治理“一控双达标”，并给部分企业一定的财政补助。丁获悉后，就去找冯迪峰帮忙，冯二话没说，直接把丁的化工厂纳入了补助企业名单，单这一项，丁某某就把30万元装入了自己的口袋。

　　寿某某原在环保局下属环科院工作，与冯迪峰有十多年的同事关系，由于都是搞业务的，相互探讨交流也比较多，自然而然成了朋友。2003年环科院转制，寿某某离开环保局自己开公司做环评业务。为在业务承接和环评报告评审上得到冯的关照，6月的一个晚上，寿某某登门拜访冯迪峰，向他表达来意之后，从包里拿出2万元人民币放到冯家茶几上，说：“我们是老朋友了，我自己创业难处多，业务和审批上要你多多关照。”冯迪峰心领神会，说：“朋友之间帮忙是应该的。”自然朋友的“礼”也收之无愧。这之后，每个节日，寿某某都到冯家去“烧香”，每次送上3000—5000元不等的现金，冯迪峰都一一笑纳。

　　生财“有道”

　　2002年，社会上流行高息集资，冯迪峰不想失去这么好的赚钱机会，但把自己的积蓄拿出来又怕有风险。这时他想到了丁某某。因为丁曾说过，冯有什么事尽管找他，而且冯迪峰帮了丁不少忙，向他借钱比较有把握。但又不能以集资名义向丁开口借钱，于是冯借口炒股缺钱，向丁提出借20万元。丁二话没说，很快将20万元送到了冯的手上。冯迪峰转手将这20万元借给了老婆的同事卢某某，约定2分息，第二年冯迪峰就白白地将4万元装入了自己的腰包。见集资赚息不用花力气，钱又来得快，冯迪峰又心动了。2003年，他故伎重演，又从丁某某处借来10万元人民币，同样以2分息放给了一印染厂的老板。

　　2003年，绍兴的高档住宅小区森海豪庭正在如火如荼的建设当中。冯迪峰的几个老板朋友都在该小区买了豪华的别墅，他们劝冯也买一套，冯迪峰嫌房价高说买不起，老板们开了口：钱不够可以找他们。冯迪峰想这样的好事何乐而不为呢。于是从绍兴一热电厂老总陈某某处借了50万元，从绍兴县一染织有限公司总经理何某某处借了20万元，自己从商业银行贷款20万元购买了一套价值97万元的排屋，至此购房款已基本解决。但冯迪峰心里还惦记着一个人——绍兴一家水泥有限公司总经理傅某某，因为傅某某受了冯的很多“恩惠”，并且多次在冯面前表示：买房用钱可以找他，冯想何不趁此机会多捞一点。于是冯迪峰以购房缺钱为名向傅某某借了40万元人民币。钱到手后，他把20万元借给了老婆的同事卢某某赚利息，另外20万元给老婆做生意的备用金。

　　2004年，冯迪峰在不同场合向丁某某和傅某某提出自己还不出钱，两位朋友都很“知趣”，“还不出就算送给你了”。冯迪峰窃喜，就这么一句话，自己的“净资产”又多了70万元。

　　里外通吃

　　冯迪峰在同事和朋友面前是个大好人。有人说他为人随和，没有领导架子，有人说他乐于助人，肯帮忙。而这却是冯迪峰招揽“生意”，获取“收益”的门道。正是抱着这种思想，冯迪峰除了在自己的“一亩三分田”里“做好事”外，还四处活动，帮人解决“困难”。自然他也有了丰厚的“收入”。

　　2007年5月，杭州一环境工程设计所业务经理斯某某经人介绍找到冯迪峰，想请冯出面与绍兴某有机硅公司负责人打声招呼，帮忙承接有机硅公司的环境治理工程。冯迪峰欣然接下了这单“生意”，马上打电话给该公司总经理落实了此事。为感谢冯迪峰的帮助，事后，斯某某给冯送去了5万元人民币，冯心安理得地收下了。

　　绍兴县一纸业公司的30万吨黄板纸生产项目因不符合环保部门要求被勒令停产，需重新到省环保局等单位报批后方可恢复生产。由于是违规项目，想得到批复比较难，该公司副总缪某某打听到冯迪峰与省环保局相关处室的领导关系比较好，就通过关系找到冯迪峰，送上10000元的银行卡和一套金银币后，缪就提出了自己的“困难”，请冯务必帮忙。冯当然不遗余力，亲自跑省局“疏通关系”，全力推动项目审批。2009年春节，缪某某以拜年的名义向冯送上10万元现金，冯迪峰把它当成“辛苦费”收下了。

　　贪婪成性

　　冯迪峰在自己的悔过书中写道：想想从小失去了父亲，自己吃了很多的苦，总想把家庭条件创造得好一些，给孩子多一些支持和帮助。或许正是在这种思想的驱使下，冯迪峰变得越来越贪婪，贪婪得已经等不及别人来送，自己就开口伸手了。

　　2006年初，冯迪峰的儿子中途辍学，说要做生意想买辆轿车。宝贝儿子开口，冯迪峰满口答应。一家三口跑遍了绍兴的车市，最后选择了标价18.5万元左右的丰田花冠车。为什么选这款车，最主要的原因是丰田4S店是老朋友丁某某和陆某某开的。既然是冯局长来买车，丁某某他们给予2.5万元的最大优惠，冯迪峰还是不满意，索性开口说，自己只有10万块钞票，丁某某被弄得手足无措，只好硬着头皮答应，就这样，他又白白贴进了5.98万元钞票。冯迪峰说是自己拿出10万元钞票，但还是不甘心自己出钱，就电话打给做环评业务的寿某某，说儿子买车还缺6万元，寿某某马上把钱汇到了冯儿子的账上。就这样，一辆价值18.5万元的车，冯迪峰自己只付了4万元。

　　一次,绍兴一电镀有限公司老总张某某有事到冯迪峰办公室,说起自己换了辆新车，冯迪峰当即提出要买张原来使用的本田轿车。张某某很“明白事理”，不但分文不取，还亲自为冯迪峰办理了车辆的过户手续。

　　家里有了两辆车，开销很大，一般家庭很难承受。冯迪峰自有办法，他拎起电话问丰田4S店老板陆某某保险怎么办，陆是聪明人，马上说这种事情你不用考虑，每年的保险我会弄好的。保险解决了还有汽油怎么办？冯迪峰就时时在人面前说自己的车油耗如何大，说者有意，听者有心，一生物制药公司老总金某某每年向冯迪峰送上10000元油卡，寿某某则是全力做好油料保障，时不时的“送油上门”。至案发时，冯迪峰家中尚有四张总值数万元的油卡没有用过。

　　顶风作案

　　2006年以来，全省环保系统刮起了廉政风暴，从省局干部到基层一般办事人员，全省有几十人被卷进腐败大案。杭州、湖州、嘉兴、台州、温州等地相继查处了一大批腐败官员。这一年，冯迪峰刚刚当上绍兴市环保局副局长。在这种情况下，冯迪峰理应有所收敛，但他非但没有从“前车之覆”中吸取教训，反而有恃无恐，大肆借机敛财，真可谓胆大包天。

　　2007年，冯迪峰森海豪庭的排屋要装修。为了能多“化缘”，冯迪峰将此事广而告知，老板们都不会错过“拍马屁”的好机会，“进贡”者当然也络绎不绝。你送电视，我送空调；你送红木家具，我送园艺花草。冯迪峰自然是赚得个盆满钵溢。

　　2007年5月，绍兴一家印染公司要上两个污染项目，邀请冯迪峰到外地对同类企业进行考察。路上，冯迪峰说起了自己房屋装修的事，该公司老总曹某某想想这倒是个好机会，马上说：自己有朋友是做石材生意的，新房装修的石料由他负责。回到绍兴后，曹某某即让石材老板“上门服务”，冯迪峰自然也不客气，新房的凉台、窗台、门框、背景墙都用上了大理石，曹老板为此埋单54000元。冯迪峰也不让赵老板失望，两个报批项目都以“绿灯”放行。

　　2008年10月，冯迪峰儿子大婚，冯迪峰更是广邀朋友，收金纳银。儿子正式结婚当天，冯迪峰在某五星级大酒店大办46桌酒席，一些“亲密朋友”如数到场。第二天，冯迪峰又在市区某酒店开设“专场”，凡与冯迪峰认识的企业界人士都在受邀之列。两天下来，冯迪峰就将50余万元的“贺礼”收入囊中。

　　2009年4月10日，冯迪峰因严重违纪被绍兴市纪委“双规”；5月2日，绍兴市人民政府免去其环保局副局长职务。冯迪峰的贪婪简直令人发指。有人说：冯迪峰除了人是自己的，其他都是别人的，房子、车子、票子统统是人家的“财产”。现在看来，冯迪峰的人也不是自己的，一个失去了灵魂、失去了自由支配权的人，还能算得上完全意义上的人吗？

　　（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载） (来源：中国共产党新闻网)