美欧紧缩财政减赤字 大型工会组织面临巨大挑战

　　公私营部门公会形势逆转

　　这种转变也让公共部门和私营部门的关系日趋紧张。私营部门中充斥着竞争与骚动，浮动工资已经成为常态。而公共部门刚好相反，它成为安全和稳定的避风港。公共部门的人员有终生工作，工作指标也很宽松。结果是自相矛盾的：公共部门人员的状况，比他们为之服务的人更好。在过去10年中，这种差距还在不断加剧。在美国，公共部门工人的工资和收益比私营部门的同行们速度的增长快两倍。

　　现在，主权债务危机正迫使政府“清理房屋”，公共部门和私营部门工人之间日益增长的矛盾，已经侵蚀掉公共部门人员曾经为之自豪的同情心。现在有两个问题需要尽快找到答案：公共部门中的工会如何变得如此强大？工会的强大力量将对公共部门产生什么样的影响？

　　公共部门工会是世界上最强大的利益群体之一。许多公共部门工会都有大量成员，而且他们非常富有。美国教师工会“国民教育协会”有320万名成员，年度预算超过3亿美元，而且传统上奉行政治激进主义，这个组织的影响力正日益加深。在许多国家，工会都是左翼的坚定支持者。英国工党领导人埃德-米利班德与工会关系密切，美国服务业雇员国际工会主席安迪-斯特恩，是奥巴马总统入主白宫前六个月最常见的客人。

　　公共部门工会享受着私营部门工会梦寐以求的优势。作为关键垄断行业的供应者，他们可以关闭整座城市；作为强大的政治机器，他们能够帮助挑选坐在谈判桌对面的代表。美国出版业工会负责全国事务的丹尼尔-迪萨尔沃指出，美国联邦、各县以及市政府雇员，是1989年到2004年政治竞选活动中最大的群体。他还称，在地方选举中，这种影响力是至关重要的。

　　即使他们支持的候选人未能当选，公共部门工会也有相当宽松的时间与政治家进行协商。私营部门老板则习惯于与工会玩硬式棒球，否则他们将走向破产。政治家没有这种顾虑：他们总能增税或者向未来一代借款。那些挑战工会的人，通常会后悔那样做。加州前州长施瓦辛格曾尝试在“民意法庭”上与工会开战，但他仅占据少许优势。其他人都采取权宜之计，但在任期结束后通常受到谴责。