前面面临的挑战
公共部门工会现在面临着历史上最大的挑战。世界各国政府,特别是富裕国家政府,正在被迫削减公共开支。爱尔兰、希腊以及西班牙等国政府,正在削减公共部门人员工资。日本以及美国等国家也冻结了公共部门的支出。希腊已经将工人退休年龄从58岁提高到63岁,并且将解雇公务员变成可能。英国正在削减四分之一政府部门,目前正在评估养老金。
在美国,几位正在崛起的共和党州长正渴望将削减公共部门员工短期工资和收益的战斗,变成有关削减工会权力的大战。新泽西州州长克里斯-克里斯蒂和明尼苏达州州长蒂姆-帕伦蒂,都将公共部门工人视为新的“特权阶级”。他们质疑:高工资和收益膨胀的公共部门工人是为公众服务的,还是公众在为他们服务?
即使左翼人士也开始回应这些抱怨。即将上任的纽约州民主党州长安德鲁-库默威胁反对公共部门工会,尽管事实上他们是他的重要支持者。《不可忽视的真相》著名导演戴维斯-古根汉姆在《等待超人》中,也对教师工会提出无情批评,鞭笞他们在维持一个破碎的系统,将美国教师联盟主席兰迪-温加藤称为“满身脓疮的恶魔畜生”。
对于政府削减成本的宣战,工会也作出回应,。他们已经组织罢工和抗议。数百万法国工人举行游行示威,反对萨科齐延长两年退休年龄的计划。成千上万人走上爱尔兰和希腊街头,抗议节俭措施。伦敦地铁工人已经令英国交通瘫痪了数次。但是这只是一个前奏,遍布欧洲的工会已经发誓,要在2011年举行大罢工,而且规模是20世纪80年代以来未曾见过的。
但公共部门工会将会发现,要想赢得这些战役很难,他们在煽动公众愤怒方面将不会取得成功,他们也不会取得任何值得关注的胜利。希腊和爱尔兰政府已经执行他们的节俭一揽子计划,萨科齐也已经通过了新的退休法。他们也发现,越来越多私营部门的人视公共部门同事为“特权精英”。西班牙公务员对他们获得非常低的支持率感到震惊。2010年6月,他们抗议工资被削减5%。在最近的民调中,65%的保守希腊人希望公务员失去工作安全性保障。
在未来数年内,公共部门合理化的压力将会继续增加。由于人口老龄化和继承的债务,经济合作与发展组织国家的债务水平,将在2014年达到GDP的120%。其中很大一部分债务是公共部门对养老金的贪得无厌造成的。西北大学凯洛格管理学院经济学家约书亚-劳赫估计,7个美国州将在2020年耗尽他们的养老基金。
但是取消公共部门工会也是错误的。他们是将战略问题转向战术问题的大师。毫无疑问,在未来几年内,工会将会失去一些特权,债务危机的不断扩大将令这种现象不可避免。但是政府有勇气解决引发这个问题的根本原因吗?他们敢于处理权利问题,而不仅仅解决工资纷争吗?他们要想在未来的战斗中宣布胜利,他们不仅需要恢复公共财政的健康,同时需要赋予这个庞然大物以更多创新精神。
(李雪)
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