制图：梁昌杰 1月11日，备受关注的中国共产党第十七届中央纪委第六次全会在京闭幕。无论是胡锦涛总书记会议期间的重要讲话，还是全会的公报，其中最引人注目的一点，是对“以人为本、执政为民”理念的突出强调。全会公报发布后，专家学者在第一时间接受了本报记者的采访，对公报的内容进行了解读。
把“为民”作为一切工作的出发点和落脚点 “这次公报最大的亮点，就是深刻阐述反腐倡廉工作中如何贯彻以人为本、执政为民。”中国纪检监察学院副院长李永忠认为，“公报中提出六个"着力"，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要以实际成效取信于民。以人为本、执政为民，是党的宗旨的要求。以人为本是把群众作为主体，深入开展反腐倡廉，就要相信群众，依靠群众。执政为民，就是为人民掌好权、执好政。因此用权要正，为民所用；动情要真，为民所系；得益要实，为民所谋。只有坚持以人为本、执政为民，才能获得群众的支持和拥护，我们党的执政地位才会根基牢固。”
清华大学廉政治理中心主任任建明说：“公报提出反腐倡廉工作要以人为本、执政为民，充分表现了党中央对人民群众利益的关切与重视，也是对地方各级领导干部提出的谆谆告诫：不仅要对上负责，更要对下负责；要充分认识到中国共产党的执政权是广大人民赋予的，如果不顾及群众的利益，只把眼睛盯着上面看，会失去群众的信任，手中的权力也必将丧失。要让广大干部认识到"权为民所赋"，才真正可能做到"权为民所用"。”
严明政治纪律才能下好全国“一盘棋” “公报特别强调，要严明党的政治纪律。这既是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化，又是对当下反腐倡廉工作中需要解决的突出性问题的回应。”中共中央党校教授辛鸣认为，“我们一般印象中往往把腐败与权钱交易联系在一起，一讲腐败就好像只是贪污受贿等现象。其实在根本意义上，漠视政治纪律是最大的腐败，漠视政治纪律是一切腐败现象的源头。这些年来反腐败的实践表明，不讲政治纪律的干部与基层组织，肯定与各种以权谋私、贪赃枉法的腐败现象相连。”
辛鸣指出，这些年来，一些干部和基层组织违反政治纪律的现象时有发生，这需要引起全党的高度重视与警惕。对于中国这样一个大国来说，发展要胸有全局，治理更要令行禁止。中央的重大决策是站在全国“一盘棋”的角度作出的，是从国家社会长治久安、持续健康发展的目标做出的。如果地方的干部和基层组织各自为政，从自己的小圈子小部门利益出发，“歪嘴和尚念经”，阳奉阴违，有令不行、有禁不止，将会严重干扰中央政策的贯彻落实，不仅不可能实现本来的政策意图，还会导致经济秩序乃至社会秩序混乱。
李永忠认为，公报强调严明党的政治纪律，从围绕中心、服务大局的职责出发，明确了纪检监察机关必须坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。只有保证中央政令畅通，维护中央权威，反腐倡廉的各项方针政策、法律法规才可能得到有效执行，人民群众才可能从中央的各项政策措施中得到实惠。
反腐败成效要让群众看得见、感受得到 “公报特别强调，要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，这说明中央已经充分意识到了目前社会上存在的腐败"落势化"倾向。”中共中央党校教授林喆说，“与原先贪污腐败多为位高权重者所为相比，近年来腐败现象有从较高职位向下移落、向基层渗透的变化趋势，腐败现象多涉及科级干部乃至普通干部。一些公职人员，认为自己一朝权在手，就该充分去"用"，否则，有权不用就会"过期作废"。”
林喆指出：“科级干部腐败现在非常严重。大批的项目投资最后都落实到基层，他们是直接的经手人和掌管人，最有机会接近大宗财产，进行贪腐。由于这个级别的干部人数众多，腐败一旦扩展开来危害极大，对基层群众的利益损害也最直接，所以应引起我们高度警惕。”
辛鸣认为，反腐败既要“打老虎”，又要“拍苍蝇”。发生在群众身边的腐败问题就是“苍蝇”，虽然这些腐败现象单个案件危害可能不是很大，案值也不是很高，但它就在群众的眼皮底下，与群众的利益密切相关，影响面极大。
“我们经常讲，反腐败的成效一定要让群众真真切切看得见，一定要让群众实实在在感受得到，否则群众就会对反腐败失去信心。”辛鸣说，“如何让群众看得见？如何让群众感受得到？就要从群众身边影响他们日常生活和切身利益的腐败问题查起。着力查处这么一些案件，维护群众切身利益，可以赢得群众的支持，鼓舞群众的信心，从中感受到党中央反腐败的鲜明态度与坚定决心。” (来源：人民网-《人民日报》)
(责任编辑：周径偲)
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