北京10万套保障房或年内竣工 继续执行限购政策

　　本报讯 （记者马力）北京市市长郭金龙昨天在北京市2011年住房保障工作会议上表示，今年北京要新开工建设和收购20万套保障房，力争竣工10万套。他要求各区县力争超额完成该目标。

　　5个疏散人口安置房开工

　　郭金龙说，去年新开工各类保障性住房22.5万套，廉租住房实物配租实现“应保尽保”。

　　去年，北京还创新思路，把住房保障融入城市发展建设的全过程，解危解困与旧城保护、人口疏解结合起来，使首都核心功能区保护修缮和居民对接安置结合。采取区县结对子方式，目前5个对接安置房项目已经开工建设。

　　副市长陈刚透露，“十一五”期间，保障性住房在全市住房供应中所占比重从2006年的5.8%提高到2010年的61.5%。共解决40余万户中低收入家庭住房困难。

　　市长希望目标能超额完成

　　郭金龙表示，“十二五”期间，全市计划新增保障性住房100万套，今年要新开工建设和收购20万套，力争竣工10万套。

　　“这个指标必须要完成。各区县在规划布局上，对保障房的力度更大一些，这个目标是能超额完成的，我希望能超额完成。”郭金龙说。

　　保障房工作不力将被问责

　　郭金龙要求，对住房保障目标要加强督查督办，对于工作不力，不能按期完成任务，要追究有关部门的领导责任，要实行问责。

　　【公租房】

　　今年建设收购6万套公租房

　　保障房供地任务未完成区县，土地入市直接配建保障房

　　副市长陈刚昨天表示，今年北京将建设收购公租房6万套。对于不能按时完成供地任务的区县，市国土部门可以在土地入市时，直接安排配建保障性住房。

　　公租房占新增保障房六成

　　陈刚表示，今年北京住房保障的工作目标是：保障性住房建设用地占全市住宅用地的50%以上；新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公租房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡接合部整治等定向安置房10万套。

　　半数住宅供地建保障房

　　陈刚表示，今年要优先安排储备土地用于保障性住房建设，“市国土部门要安排住宅供地的50%以上用于保障性住房建设，保障性住房用地的60%优先安排用于公共租赁房建设。对于不能按时完成供地任务的区县，市国土部门可以在土地入市时，直接安排配建保障性住房。”

　　公租房将成为保障房“主力军”

　　对于公租房，陈刚表示，今年住房保障要调整结构，大力发展公共租赁住房，逐步实现“租售并举、以租为主”的住房保障方式。“要将继续采取多种方式，扩大公共租赁房的建设和供应规模，确保完成今年公共租赁房6万套的建设收购任务，使公共租赁房逐渐成为保障性住房的主力军。”

　　【房价】

　　今年继续严格执行限购政策

　　副市长陈刚称房地产调控显现成效

　　对于房地产调控，郭金龙表示，当前北京房价上涨的压力还比较大，房地产调控任务仍然很重。副市长陈刚表示，实施房地产新政以来购买二套和三套以上商品房的比重明显下降，土地溢价率也大幅下降，房价指数连续8个月回落。今年北京将继续贯彻落实房地产市场宏观调控政策。

　　购买二套房比例大幅下降

　　陈刚昨天说，去年北京加强房地产市场调控，率先出台了十二条具体落实意见。

　　“首先是严格执行差别化税收信贷政策，率先出台限购令，抑制投资投机性购房需求，新政以来购买二、三套以上商品房的比重，由15.6%和9.4%分别降至8.9%和1.9%。”陈刚说。

　　房价指数连续8个月回落

　　他表示，北京去年对土地出让采取“非价高者得”的“综合评标”办法，创新土地出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨，土地溢价率由119%降至27%。

　　此外，去年北京还加强房地产市场监管，房价指数涨幅连续8个月回落，由5月份的22%降至12月份的9.9%。

　　加强信息披露稳定市场预期

　　陈刚表示，今年北京将继续贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，严格执行差别化的税收、信贷政策，继续严格执行住房限购措施。此外，还将加强市场监测和信息披露，进一步完善房价分类统计和信息发布机制，稳定市场预期。

　　北京要发展高端产业，就会有更多的人员在产业园区中集聚。这些人中有不少是无力购房但又不符合北京市保障房的资格，唯一出路就是公租房。各区县、各开发区和各功能区要清醒地认识这一点。今年规划、国土、建委要制定政策，依托开发区、功能区，以及周边城乡接合部整治，发展公租房。

　　市长郭金龙

　　数说保障房

　　2011年

　　新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上，其中公开配租配售的保障性住房10万套，公租房占60%以上；用于重点工程拆迁、旧城人口疏解、棚户区改造、城乡接合部整治等定向安置房10万套。

　　2010年

　　2010年全年新开工各类保障房22.5万套，其中公租房（含廉租房）1.9万套，经适房3.5万套，限价房3.1万套，定向安置房14万套，新开工量相当于前三年总和。

　　声音

　　任志强：应防止“过度保障”

　　市政协委员任志强昨日公布提案，要求保障房信息更加公开透明，市建委昨日对热点问题给予回应。

　　【提案】

　　公布全市保障房的全部分配结果。“包括土地，享受优惠住房的分配，有多少是面向社会和普通民众。不公开就必有腐败。今年要建十万套。有多少公开呢？”

　　【回应】

　　市住建委表示，目前北京的保障性住房的房源分配，摇号配租配售都完全公开。定向安置房方面，市住建委也已经下发文件，今年定向安置房将实行网签制度。

　　定向安置房购房家庭选房后，家庭情况、购房人姓名、身份证号及所选房号等情况都要录入市房屋交易权属信息系统，确保分配使用的公开、透明。

　　【提案】

　　明确政府住房保障的责任与对象标准：“防止保障的无限制，借保障之名，行腐败之实。不应过度浪费公共资源向不应保障的家庭倾斜。尤其不能变成对中产阶层的过度保障。

　　【回应】

　　市住建委表示，北京保障性住房的审核采用了“三级审核，两级公示”的体系，并向社会公示，接受举报。此外，去年北京建立了住房保障资格审核系统与民政、车管、社保、地税等系统的信息比对机制，以科技手段提高资格审核的准确性。

　　有关部门对已通过审核的17.9万户家庭开展了专项核查工作，严厉打击骗租骗购行为，取消了2433户家庭的申请资格，保证分配公平。

　　规划

　　“十二五”增保障房100万套

　　昨天，“十二五”期间本市住房保障事业发展的目标公布：

　　全面实现“住有所居”目标，切实履行政府对中低收入群体住房保障的职责，大力发展公共租赁住房，完善政策性住房体系，增加土地供给，加大财政投入，对符合住房保障条件的申请家庭做到“应保尽保”。

　　积极鼓励住房租赁消费，引导群众通过租赁形式解决住房问题。

　　进一步探索和创新公共租赁住房建设管理机制，鼓励农村集体经济组织开展公租房服务。

　　积极推进旧城人口疏解和房屋保护性改造修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务，改善城乡居民的住房条件。

　　“十二五”期间，本市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比“十一五”翻一番。

　　安置

　　300公顷土地疏散旧城人口

　　去年北京市政府统筹调度资源，在朝阳、丰台、昌平、顺义、通州、大兴等区划拨建设用地300公顷，专项用于首都功能核心区对接安置和住房保障。目前已开工建设5个项目，218万平米，可提供房源2.5万套。将中心城区教育、医疗、文化等优质资源引入发展新区，使新区居民能享受均等化的公共服务。

　　本版采写/本报记者 马力