浙江仙居创新开展学习型党组织建设促发展

　　让学习课堂进村入户－－浙江仙居创新开展学习型党组织建设促发展

　　新华网杭州1月16日电（记者王俊禄）浙江仙居县在创建学习型党组织活动中，坚持学习方式与机制的创新，注重在学习中解决工作难题，形成了“干什么学什么，缺什么补什么”的良好学风。同时，仙居县将创建过程作为党的十七届五中全会精神的贯彻落实过程，在加强学习、增强本领、推动工作、促进发展等方面取得明显成效。基层群众普遍反映，干部风气正了，工作效率更高了。

　　内容实在，“土话”讲出大道理

　　冬日的一个下午，记者走进仙居县皤滩乡桐江书院。在一座老式天井旁，十几位村民正围坐在一起，不时传出阵阵欢笑。

　　“积谷防饥，养儿防老；夫妻相争，隔夜怨消；脸要天天洗，地要日日扫；热心公益，流芳百世，损害集体，遭人耻笑；和谐村建设，要勿等勿靠……”这是村里的“笑星”张星贤的一段宣讲词，听众是村里的男女老少。

　　手里没有麦克风，宣讲也没有演讲稿。村民围坐在四周的廊檐下，女人们纳鞋底、打毛衣、编草帽，男人们打着下手，递草绳、递木珠。村民李月琴说：“能看表演、掌握信息，还不耽误手里的活儿，大伙都爱听爱看。”

　　“你家明明有困难，"蛤蟆垫桌脚－－硬撑"，干部就不能"倒了油瓶不扶－－袖手旁观"，要不你们就白投他选票了，下一届就有权罢免。”张星贤打趣道。现场有些阿公阿婆听到精彩处，笑得前仰后合，眼睛眯成了缝。

　　眼下在仙居，像张星贤这样的农村宣讲员有1000多名。他们组成了农村宣讲团，也是基层群众普遍欢迎的“草根讲师团”。他们入乡随俗，不分时间，只要村民有空闲，就会在村头、田间、祠堂口、廊檐下，随时随地宣讲群众最关心的事，帮助群众释疑解难，用仙居“土话”讲出“大道理”。

　　“村里一些很少看新闻和和报纸的村民，从"土专家"那里学到很多实用政策和技术。”村杨梅合作专业社理事长王发财说，“草根讲师”讲的都是老百姓的身边事儿，比县里来的理论专家还受欢迎。

　　据介绍，“草根讲师团”中有十几位成员获得市级以上各种荣誉，还有十几位农民宣讲员在报刊发表了理论（调研）文章。仙居组建“草根讲师”破解“理论下乡难”这一典型做法，成功入围由中国浦东干部学院、人民网、中国人事报等单位主办的首届“全国基层党建创新”百家案例。

　　形式灵活，田间村头是讲堂

　　眼下虽是冬季，但仙居县上张乡的“田间课堂”却办得有声有色。连日来，该乡通过农技专家授课、致富户现身说法等形式，向群众传授种、养、加技术，在农民中掀起了一股学科技、用科技的热潮，群众“冬闲人不闲”，增收致富忙。

　　“我们不懂什么，田间课堂就教什么，这俩月学到了很多实用技术”、“村里100多亩水稻田都养了瓯江彩鲤，每户人家增收500元”……上张乡善因村村民滕水木对“田间课堂”赞不绝口。“田间课堂”下课后，他就马上对照着“摆弄”自家的蔬菜大棚。至今，他家半亩蔬菜大棚已销售6000多元，估计纯收入1万元不成问题。

　　“农民成了主角，田间变成了课堂”，据仙居县委常委、宣传部长卢红菊介绍，以往的学习方式惯用“读书、讨论、作笔记”的封闭式“关门学”，带来了学习兴趣不浓、联系实际不紧、指导实践不力等一些弊端，仙居适时推出了“仙乡讲坛”“田间课堂”和“永安书驿”，定期组织乡、村两级党员干部、农技人员和致富能人以“讲台发言”＋“现场答辩”＋“节目表演”的形式，让基层群众普遍关注的问题能在问答中找到答案，使原本枯燥的学习实现“寓教于乐”。

　　大战乡车头村大学生“村官”吴伟峰表示，经过这些年的发展，村里渐渐富了，村民腰包鼓了，可大家的头脑没有跟着“富”起来。为此，村里建立了村党校、农民技术学校、农家书屋等，以方便党员干部和村民随时随地来“充电”。

　　学为破难，“缺什么补什么”

　　棘手事件如何处理？举案说法最为直观。仙居县在曾经发生过突发事件、群体性事件的乡镇、街道进行现场教学，收效良好。

　　2008年12月18日，福应街道一化工企业发生毒气泄漏事故，周边村民强烈积怨爆发，打砸了企业部分设施。后来由于应对得当，这起事件得到妥善处理。仙居县把处理过程中如何开展宣传、组织、调查、善后等工作编写成案例，由事发地干部现身说法，现场答疑，反响十分热烈。一些乡镇干部开玩笑说：“这真是"你吃一堑，我长一智"。说实话，这种经验是别的途径买不来、学不到的。”

　　“干什么学什么，缺什么补什么”，据仙居县委书记吴海平介绍，仙居将学习型党组织建设与当地发展战略紧密结合，设置学习专题，作为各级领导干部的必读课程，着力解决思路不宽、本领不强等突出问题。

　　乡村两级干部的“教科书”也不尽相同。对涉及征地拆迁的，开设了土地政策、征地拆迁赔偿、村庄规划、集体经济发展等课程；对现代农业发展重点的村，开设了农家乐经营模式、“一村一品”模式、专业合作社建设等课程，目的是增强学习的针对性。

　　去年年底，我国单机最大的抽水蓄能电站－－仙居抽水蓄能电站顺利开工。水库所涉及的两个村、250户、845人，全部按照移民安置规划，搬迁到移民安置小区。移民“老大难”问题顺利解决，得益于湫山乡把电站筹备作为学习型党组织建设的“练兵场”，推行“一线工作法”，遇到难题多学多问，腿脚勤快热心肠，切实帮困解难，化解群众思想疙瘩。

　　学习交流多了，党员干部对发展中要破解的难题和思路也更加清晰。仙居排摸梳理了县域经济发展、项目建设中存在的564个个性难题和12个共性难题。对梳理出的个性问题，仙居县实行挂牌督办、破解销号等制度，由联系领导包干破解；对12个推进县域经济社会发展急需解决的共性问题，分别交由县四套班子领导负责领衔破解，许多多年积累的问题得以解决。

　　仙居县政府办事大厅常务副主任王乃江表示，在学习型党组织建设过程中，他们提出“办公到一线、人员到一线、授权到一线”，为企业项目开辟绿色通道，从工商注册登记到开工建设，所有行政审批许可手续40天必须办结。软环境改善了，来投资的老板接踵而至。

　　广泛而深入的学习型党组织创建活动为地方发展带来活力，仙居经济社会各项指标屡创新高。