征收房产税应先厘清三个问题

　　即将在重庆市开征的房产税，不仅符合我国现有国情，也符合国际通用做法。现在的问题是，虽然房产税在重庆市即将出台，但是笔者觉得，要实现房产税的顺利出台，有三个问题需要厘清。

　　一是正税、明租和清费。先说“多如牛毛”的税。涉及房地产的税收，有税率为3%的契税、税率为5%的营业税、从30%到60%税率为四级累进税率的土地增值税、税率为营业税7%的城市维护建设税、税率为3%教育费附加税、税率为 0.5‰的印花税；再说“沉重如山”的租。土地出让金实际上就是政府让土地使用者一次预缴了 70年租金。由于地租是个无本万利的买卖，且大都不纳入财政预算盘子，如此以来，地方政府都对此乐“收”不疲，每年都有上万亿元的进账，成为他们自由支配的“金库”。还有“五花八门”的费。各地政府在房地产开发过程中所征收的费用，有蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、电力委托费等等多达 50余项，涉及25个部门。

　　显然，倘若在没有彻底厘清房产税与现有税租费两者的前提下，就贸然征收房产税，那么此前在流通环节的税租费怎么办，这些问题如果处理不妥，不仅会使该税种变成了一种火药味十足的惩罚税，政府也会背上“敛财”的骂名。

　　二是公民房屋认证评估由谁来操作。征收物业税，自然就会涉及公民财产的认证问题。房价是随着市场供求关系上下波动的，每年都要重新评估，必须有个相对独立的评估机构做这件事，还得有一个中间机构负责仲裁，这样，公民遇到问题时，才能够有法律救济渠道可以申诉。

　　三是房产税的制定应让民众参与。房产税之所以争议不断，就是因为它的征收对象、税率标准、开征时间等每项内容都“捂着盖子”，外界难以获得相应信息，又不甘于被动接受，只好凭猜测来议论一番。在国外，征收物业税时需向纳税人说明交上去的税用在哪里，比如加拿大，有 30多个物业税的具体使用项目，大部分用在社区建设上，纳税人直接受益。可是我们在制定物业税的过程中向人民讲清楚这个道理了吗？笔者认为，此番重庆市房产税征收前，不妨成为民主税政改革的试点，政府可与纳税人就税额、税率以及税收用途等充分协商，将每一步进展予以公示，以尽快实现房产税的平稳落地。 (来源：学习时报)