浙江省仙居县学习型党组织建设侧记

　　“福应论坛”是浙江省仙居县福应街道开设的学习平台。街道政法民政办党支部书记、主任杨增豪走上来，就如何做好当前形势下的信访稳定及网格化安全检查工作，给全街道干部作了业务指导和政策法规培训。

　　“通过一次材料整理、一次上台讲课，自己也进步不少！”杨增豪说。时下，在仙居县20个乡镇（街道），“乡村论坛”已成为全县基层党员干部学习新平台。

　　各乡镇（街道）每周安排一次“乡村论坛”活动，内容不但有基层组织建设中的热点、难点和焦点问题，还有党员干部对各自工作、学习的心得、体会以及见解。“乡村论坛”将基层宣讲团、乡镇机关干部、群众宣传员相互融合，把课堂设到基层一线，摆到田间地头，通过与群众面对面交流、点对点宣讲、心与心沟通，用简单质朴的语言、喜闻乐见的方式，把抽象的理论变为群众现实生活的体验。

　　“仙居大讲堂”，“党员学习日”，“仙乡讲坛”，“永安书驿”，“南峰书院”，“桐江讲坛”，“夜学60分”，“田间课堂”，“手机课堂”……各种学习的创新平台和载体，遍布仙居全县。以“培养高素质干部，建设学习型政党”为重点，全县已初步营造了终身学习、全员学习、全程学习的浓厚氛围，确保了基层党员学以立德提高境界，学以增智开阔视野，学以致用推动工作，学以创新促进发展。

　　把书上学的、心里想的、手上干的有机结合起来

　　仙居县地处浙江省东南部，洞天名山，屏蔽周卫。这个已有1600多年历史的山区县，正在实施“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”四大发展战略，建设富有特色的生态宜居城市、先进制造业基地、现代农业示范基地和旅游休闲度假基地。

　　“我们深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，把推进学习型党组织建设作为贯彻落实全县四大发展战略，推动科学发展的前提和保障，以此助推经济转型升级和社会的全面发展。”仙居县委书记吴海平说。

　　学习能力已经成为一个地方、一个班子参与竞争的重要能力。仙居县委理论学习中心组提出，把书上学的、心里想的、手上干的有机结合起来，创建新型学习载体，创新学习机制，注重学习效果，真正做到“倡学”、“促学”和“活学”，真正做到以学习提升发展理念、以学习破解发展难题、以学习改进工作作风、以学习加快赶超发展，实现执政能力不断提高、发展不断加速的目标。

　　县委理论学习中心组率先改变学习方式，采取同一课题调研、同一课题研讨、同一课题发言、同一课题破难，把县委的重点工作同中心组的学习紧密结合，以明确县域经济发展方向为重点，针对仙居区位条件改善、资源优势突出的新形势，以考察借鉴、听取意见、互动研讨、形成思路等方法，发挥知识共享、团队组合、团队决策等优势，提出了运用浙江省经济开发区、浙江省旅游度假区、台湾农民创业园三大平台，确定“生态立县、跨越发展”的发展方向，并实现了从原先“招商引资”到“招商选资”、“招商引税”的转变。

　　同时，以各级领导带头学习、带头恳谈、带头调研、带头宣讲、带头考学的“五个带头”， 带动基层党组织和党员干部的学习，引领全体党员凝心聚力、提振信心。

　　结合学习型党组织建设，全面启动“干部轮训工程”，提升党员干部的素质和能力。已在县委党校集中举办县管领导干部轮训班、乡镇党委书记培训班、乡镇驻村干部轮训班、村党支部书记轮训班、“四大发展战略”研讨班等，培训人员6000多人次。

　　以理念创新为先导，实现培训理念的现代化。一是全员培训的理念，根据发展实际，坚持高起点、大规模、多层次、全方位地开展干部教育培训工作。二是以人为本的理念，坚持“贴近干部需要、贴近中心工作”的原则，做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，突出培训工作向干部个性化需求转变，向中心工作发展需要转变。在培训班的专题设置上，努力做到科学、合理、实用。

　　以干部需求为导向，探求培训内容的个性化。针对工作岗位实际，采取按人员类别、知识现状和岗位需求等分类方法组织班次开展培训。既有领导干部从政道德教育、预防职务犯罪、领导干部心理健康与调适、公共政策与行政执行力等课程，又有经济转型升级问题研究、工业经济发展战略、现代农业发展、旅游经济发展、科技创新战略等仙居县干部急需的一些课程，还有新时期群众工作、学习型党组织建设、农村基层党组织建设、突发群体性事件预防处置等课程。

　　以能力提升为重点，开创培训形式的多样化。力求将“知识传授型培训”转变为“问题解决型培训”，充分尊重干部在培训中的主体地位。根据不同的培训对象，分别采取了异地合作办学、情景模拟教学、拓展训练、考察调研、案例研讨、经验介绍和学习体会交流等多种方式，提高培训的效果。在村支书主任培训班上，通过对优秀村支书的创业案例和先进村案例的研讨、学习体会的交流和交流发言的点评，进一步增强了参学人员的学习主动性和积极性，也进一步使大家明确了村干部做好基层工作的方法与思路。

　　通过强化领导带头、创新学习方式、完善长效机制等有效措施，在全县1700多个党组织、2.4万多名党员中深入开展学习型党组织建设工作，真正实现了全员学习、常态学习和学习工作一体化。

　　成为群众信得过、靠得住的朋友

　　“作为一名党员，必须要有服务群众的意识，通过不断学习，提高为民服务本领，切切实实为百姓做事，成为群众信得过、靠得住的朋友。”仙居县湫山乡雅溪村老党员俞平仙说。

　　湫山乡共有29名老党员，他们都是解放前入党的。每一名老党员都是一部好教材。乡学习领导小组在这些老党员集中的雅溪村、方宅村设立流动课堂，一边走访慰问，一边就地取材，由老党员们为乡里和附近村的党员上课，使年轻党员干部从老党员身上学到了百折不挠、艰苦奋斗的精神。

　　仙居抽水蓄能电站是浙江省重点工程，移民安置工作是项复杂的系统工程。湫山乡学习领导小组前期进行充分的策划，制订了严密的学习方案，在坟墓搬迁、安置地分村、房屋评估、土地征用、安置协议签订、移民搬迁等每一项工作进展过程中，在工作地设置流动课堂，党员干部交流各自在移民工作中的体会和感悟，促进了工作实效的提高。

　　靠学习养足底气，靠创新昂扬锐气。学习的目的是提素质、强本领、促发展，最终的落脚点还是为民造福，改善民生。这一点，在仙居县基层的学习型党组织建设活动中体现得尤为直接，尤显成效。

　　雅溪村是仙居县最西部的一个小山村，也是远近闻名的灯笼加工村。全村201户574人，经过10多年的发展，目前村里一半以上的村民从事灯笼的加工。然而，加工户各自为战，缺少自主知识产权，缺乏工艺和技术方面的创新，产品的利润不断被压缩。

　　“在学习型党组织建设活动中，我们将灯笼产业转型升级方面的知识，作为主要学习内容。”村党支部书记杨增义说。村里采取三种方式加强集中学习。一是远程教育，派专人对各类远程教育课件进行梳理筛选，整理出一些与经营管理和手工工艺制作有关的课件，以周为单位排出学习计划，组织全村灯笼加工户和党员干部进行集中学习。二是专家授课，邀请经营管理的专家来村作专题辅导，邀请工艺龙头企业的经营管理人员来现场授课，强化村民转型升级意识。三是流动课堂，加工户们平时忙于自己的业务，空余的时间非常有限，村里根据总体学习计划，每月至少一次在有代表性的工作场所设立流动课堂，由村里有一技之长或理论水平较高的干部群众给大家上课，传授新的经营理念或制作技艺。

　　创建自己的品牌，是加工户们通过学习而形成的一个共识。村民们想出了一个又一个好听的名字，红太阳、红月亮、万家红……并计划向工商部门申请登记注册。

　　雅溪村党支部专门邀请省科技厅专家进行技术辅导，改进灯笼生产工艺，提高科技含量，成功开发电子节能灯笼，抢占了行业制高点，全村灯笼生产供不应求，已经销往全国28个市场。到去年底，实现产值2600多万元，村民年人均纯收入达16000多元。

　　“我承诺，今年免费为农户提供技术培训4场以上，帮助3户农户创业增收；争取5年内把合作社建成国家级示范性专业合作社，为全体社员谋福利。”仙居县福音果业专业合作社党支部书记顾云标作了公开承诺。

　　这家农民专业合作社地处中桥头村青尖山，以生产经营桃、梨、杨梅等特色水果为主。作为仙居县首批专业合作社成员之一，对周边广大的农户具有举足轻重的影响力。去年以来，合作社以学习型党组织建设为契机，党支部带头学，普通党员争着学，群众社员跟着学，为合作社持续健康发展提供有力的思想指引、技术支撑和人才保障。

　　合作社专门配建了读书室和阅览室，配备了投影和远程教育设施，每星期集中组织党员和社员观看远教节目，学习先进典型和科学知识。规定全体党员每周至少集中学习一次，每个党员每周自学时间不少于5小时，并组织党员开展经常性的讨论交流、实地调研等活动。

　　“走进前门是教室，跨入后门是基地”，合作社对青尖山的2000亩合作社基地进行科学布局，在基地内设立生产实践区、农业科普教育区、采摘品尝区、标准化生产区、新品种试验区，把基地建设成为融水果生产、品种试验、科普教育、旅游休闲于一体的综合性基地，从此，金山银山花果山，桃红梨黄杨梅鲜。合作社申请注册了“乡泉”牌商标，探索建立了“福音果业网站”，加强品牌宣传和产品促销。同时，按照有机绿色的标准，把水果栽培管理技术规程制作成通俗易懂的生产管理“模式图”，发放给社员农户，指导开展标准化生产。

　　学习就是财富，“团队学习”变成“农家乐”。福音果业专业合作社社员发展到118人，带动农户扩大到1200多人，人均年收入达1万元以上。合作社的桃、梨、杨梅等产品被认定为绿色食品A级，“乡泉”牌梨和桃分获浙江省农业博览会金奖和优质奖，合作社被评为“浙江省百家消费者放心单位”，产品远销杭州、上海、香港等地，去年销售收入达1500多万元。

　　“多亏了合作社的党员技术骨干，帮我解决了不少技术难题，去年我家光杨梅收入就有5万多元！”王真虎原是西洋村的困难户，福音果业专业合作社党支部主动发展他加入合作社，并指定党员技术骨干徐真贵与他结对。在徐真贵的帮扶下，通过参加学习交流会，观看远程教育电视片，王真虎掌握了多种果树的栽培技术，栽植了杨梅、桃、梨等果树50多亩，很快脱贫致富，成为合作社的新技术骨干，还加入到帮扶其他农户的行列中。“我觉得我们社员的日子过得像花开一样美，蜜一样甜！”

　　仙居县委常委、宣传部长卢红菊，兼任县委推进学习型党组织建设领导小组办公室主任。她对记者说：“建设学习型党组织，重在组织，胜在创新，贵在坚持。构建"抓书记、书记抓"的责任体系，创新"团队学习"方式，不搞"运动式"，而是用制度来管学习、促学习，不断增强党员坚持学习的动力。”