北京市发改委公布《北京市非居住区停车收费调整方案》（以下简称《方案》），向社会公众征求意见。《方案》提出，为了发挥价格杠杆的调节作用，削减中心城的交通流量，北京市交通行业主管部门打算把北京非居住区的停车场，划分为三类区域，实行“中心高于周边，地上高于地下”的差别化收费。并且，收费基准也有变化，路边白框内的“占道停车场”实行累进加价制，每多停一小时，按加价50%收费。
《方案》里规定占道停车的“天价收费”，已经在网上引起热议。多数网友表示，用这种“涨价法”来治理北京的堵车问题，其公平性和有效性都值得怀疑。网友称，按照《方案》，以后上班开得起车的只有官员和富人了，老百姓的车“只能当摆设”。
人们不解的是，与百姓如此相关的大事，竟然没有经过听证程序。北京市发改委的解释是，根据《北京市价格听证目录》，停车费并不在听证会范畴之内。
但2008年12月新施行的《政府制定价格听证办法》明确规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。
“只要是作出直接涉及公民利益的公共决策，都应当去听取利害关系人、社会各方或者有关专家的意见，从而实现多元参与的良好治理规范。”北京师范大学社会发展与公共政策学院张强副教授表示。他认为，与百姓利益相关的政策要请百姓参与，制定政策时要得到大家的响应和讨论，“至少在程序上是科学的，符合大多数人的诉求，才能制定出可行的、有激励性的措施。”
全国政协委员、中国社科院公共政策研究中心主任白钢有些无奈地说：“在我国，听证会很多时候实际上也没有真正反映公众的利益和要求，还是管理部门在做决策。”
在北京近日出台的交通拥堵治理方案中，令人印象深刻的是“利用经济手段控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通拥堵问题”。
“钱不是万能的，不是污染了交污染费，车多了提高停车费。”中国交通运输协会副秘书长张群杰说，“交通管理是个系统工程，限制私家车要以完善的公共交通体系为背景，借鉴国外经验不能只向"收费"看齐。”
北京近 500万辆机动车每天都要停车。可以预见的是，这是一笔巨大的费用。来自财政部门的统计显示，2009年，北京财政全年收取的占道费为3372万元。那么，这些钱去了哪里呢？
虽然停车费的具体去向目前仍未可知，但张强表示，在“收支两条线”的公共财政体系下，把收缴上来的停车费“专款专用”，直接用来改善道路和公车等基础设施的可能性并不大。
“在多元复杂的财政系统里，也不该这样一一对应。”他说，“但是，有车族有权利知道他们交的停车费去了哪儿，建立一套停车费的"去向公开"机制，非常必要。”他强调，即使难以细化，但停车费去向“在大盘子上应该有一个解释”，这样有利于以公开监督的方式，确保有车族支付的停车费进入国库，并流入广义上的社会公共服务领域。 (来源：学习时报)
(责任编辑：侯俊杰)
来源：人民网
上网从搜狗开始
